小镇限权实验

（上接B1版）

按照“镇党委公开选拔任用干部流程”，下一步则是“党委书记、副书记、纪委书记和组织委员一起酝酿”，参与人员有仪阳镇党委书记张德奇、镇长王涛、副书记桑刚、党委委员纪委书记郝高明以及党委组织委员迟晓妮。

迟晓妮首先对推荐和考察情况进行了汇报，这场“三选一”的抉择并不十分困难——一位候选人选票明显占优，且既有一线工作经验，也在教育工作站干过，协调能力也较强，相对其他两位也很优秀的同志，更适合这个岗位。

与会几位镇领导的观点也比较统一，张德奇最后的表态也就很简单，认为这是“众望所归”，“我同意大多数人的意见”。“以前涉及镇里‘中层\’以上领导选拔任用，多是党委书记‘提一下\’，然后大家再发表一下意见。”仪阳镇一位官员对本报记者表示，一般这种情况，“一把手”都已经提了，大家也都不好意思再说什么，因为“不太合适”。“现在是群众提出来，自下而上的选”，该官员笑着对记者说，权力公开运行之后，选出的人可能更加合理，“领导提出的人，不一定是带有私心，但是未必全面。”

核心权力

“让我知道、让我出面，还是让我表态？”这是张德奇经常挂在嘴上的话，他要求大家向他汇报工作之前先扪心三问。

仪阳一位干部对此的理解是：这是让党委成员严格遵守党政议事程序，同时这也是一定程度的分权，“毕竟谁分管这个事情，谁更能知道如何办”。“此前什么事都请示我，尤其涉及钱的事。”张德奇说，比如做奖牌这种小事，哪家做也找他定，此前一块奖牌50多元，他说用哪家的，具体办事的同志连价也不好砍。现在分管同志懂市场，搞招标，一块牌子15元就搞定了。

仪阳镇党委委员、纪委书记郝高明告诉本报记者，现在机关采购公开招标，纪委、督查室、党政办、财政所等部门形成了专门小组统一组织，“谁来投标，就把规格、价位写好之后装进信封，我们拿过来统一打开，在保证质量的前提下，选择价格便宜的。”“张书记都把老领导得罪了”，有一件事情让郝高明印象非常深刻。2012年五六月份，镇里有三辆公车已经跑过40万公里快要报废，于是开始招标处理。此时有位镇里的老领导来找张德奇，“听说要处理车，给我弄一辆，价格看着算”。“说是看着算，暗含的意思是便宜一点。”郝高明回忆道，张书记面有难色，“对不起，老领导，这个事儿我真当不了家，有专门的小组负责。”“最后跟老领导解释清楚，对方也理解。”郝高明笑着说，最终三辆车都以合理的价格处理给了社会上回收二手车的人。

张德奇在一次讲话中表示，仪阳镇地处肥城“东大门”，面临着前所未有的发展机遇，同时种种诱惑也会接踵而至，“通过认真分析，我们镇党委一班人一致认为，接受监督就是保护自己。”

张德奇说，过去关系人老找他办事，别人向上写信反映他全因这。限权后，一封告他的信都没有了。

其实在仪阳镇试点之前，其所属的肥城市自2006年就已开始权力公开透明运行。曾经参与此工作的一位肥城市官员对本报记者表示，当年实施主要是针对“有执法权的职能部门”。

2011年，权力公开透明运行从肥城市正式推进到“镇党委级别”的仪阳镇。2013年，权力公开透明运行已经进入肥城“市委范畴”。

公开资料显示，《市委常委职权目录》、《市委权力公开透明运行工作意见》、《市委书记用权行为“十不”规定》等已经在肥城出台，虽然至今未曾对社会公开，但是依旧让人充满期待。

对此，肥城市一位官员表示，从执法部门，到镇党委，再到市委，党务公开和权力的公开运行，已经渐渐深化和延续到了核心权力，“这应该是一种趋势”。

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