肥城人口计生工作不放松抓得实 强化基层基础　加强综合治理抓好队伍建设推进机制创新落实目标责任

本报9月27日讯（通讯员杜宪河范成军石国臣)为认真贯彻落实党的十八大和全省基层基础工作会议精神，积极适应改革发展的需要，肥城市从科学发展、加快发展方式转变和统筹解决人口问题、促进人的全面发展的高度，充分认识做好人口计生工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，坚持“五个毫不放松”，抓紧抓好人口和计划生育工作。

毫不放松地强化基层基础。肥城市按照“突出重点、强化弱项、分类实施、整体推进、全面提升”的总体要求，市级重点加强人口信息共享平台建设，加快推进部门之间人口信息的共管共建、共享共用；镇街突出站室改造、设备购置、制度建设，增强宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放等功能，提升服务能力；村级是人口计生工作的难点，重点突出抓好以村级宣传环境建设温馨化、阵地建设标准化、档案资料规范化、队伍建设职业化为主要内容的“四化建设”，深入开展干部群众应知应会培训、“三大随访”、村民自治等活动，确保各项经常性工作得到有效落实。

毫不放松地加强综合治理。该市对存有违法生育苗头的镇街、村、城区社区、企事业单位，市人口计生局对这些单位进行深入调研，找准薄弱环节，制定切实可行的解决措施，做到目标、责任、标准、时限“四明确”，人员、经费、措施、机制“四落实”，从源头上遏制住违法生育上升的势头。对流动人口、空挂户、离下岗职工等特殊人员，进一步完善了“以房管人、有奖管理、亲情服务”的工作机制，做到流向清楚、措施到位、情况准确、档案规范，最大限度地避免“在流动中超生”现象的发生。加强出生人口性别比治理，坚持联合卫生、药监、工商、公安等部门，定期对各医疗机构、药店诊所和保健品商店的接生、人工终止妊娠术、B超机使用和终止妊娠药物的管理等情况开展清理清查，严厉打击“两非”等违法行为，确保全市出生人口性别比长期保持在正常范围之内。

毫不放松地抓好队伍建设。具体工作中，他们以“三提高、三争当”活动为抓手，切实加强对人口计生干部队伍的教育培训。不断提高计生干部的思想水平、综合素质和业务能力。探索建立了计生工作人员业务能力、工作水平的考核评估和奖优罚劣机制，激励引导他们爱岗敬业，勇于创新，甘于奉献，创先争优。在政治上、工作上、生活上给予计生队伍更多的关心和支持，不断提高各级计生人员的政治经济待遇，建立了奖励补助机制，进一步促进了他们工作积极性的提高。

毫不放松地推进机制创新。新形势下的人口计生工作，肥城市始终坚持既要继承发扬原来行之有效的经验做法，又要善于探索创新，努力构建“大人口”、“大计生”、“大统筹”的工作机制。进一步完善以“幸福感召行动”为主的宣传教育拓展、以“争星夺旗”为主的基础管理、以“双向约定”为主的群众工作、以“生育关怀行动”为主的激励引导、以“免费孕检”为主的优质服务延伸等工作机制，努力在优化深化上下功夫，在务求实效上动脑筋，尤其对特殊重点人群的管理等方面要加以重点研究，努力打造具有肥城特色的人口计生工作品牌。高度重视，精心组织，做好全省人口计生基层基础工作现场会的准备工作，抓好创新宣传、人口早教、文化广场等方面的更新升级。注重先进典型的培养，进一步总结经验，从不同侧面反映肥城人口计生工作的特色和亮点。

毫不放松地落实目标责任。肥城市从强化各级“一把手”责任入手，近日制定下发了市委、市政府《关于进一步加强新形势下人口和计划生育工作的实施意见》，进一步从扩大考核范围和层次、建立完善齐抓共管的工作机制等方面，提出了新的明确要求，镇街、部门、企事业单位、村(社区)的主要负责人，作为人口计生工作的“第一责任人”，要以身作则，亲自抓、负总责，切实把计生工作放在心上、抓在手上，任何时候都不能放松，任何情况都不能动摇。严格执行计划生育一票否决、重点管理、离职审计、追踪奖惩等各项制度，凡是因为工作不力，责任不落实、措施不到位、出现违法生育、弄虚作假、瞒报漏报，导致人口失控、计划生育责任目标没有完成的，或者在本单位、本部门出现重大计划生育违法违纪问题的，在对当事人进行处理的同时，要按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

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