为跨越发展提供优质高效服务——— 市国土资源局莱城分局保障发展保护资源工作纪实

通讯员 刘刚

市领导视察增减挂钩工作

2012年，市国土资源局莱城分局按照“三高一大”的工作总要求，深入开展“转提优保促”活动，坚持以服务经济发展为中心，强化部门职能，奋力拼搏进取，较好地完成了保障发展和保护资源的目标任务。

主动作为，跨越发展保障有力

全力服务项目建设。一是多措并举保障项目落地。通过对上争取和内涵挖潜，全年累计筹措建设用地指标2006.3亩，为项目落地提供了坚强支撑。其中，对上争取938.3亩；盘活存量建设用地610亩，用于安置科虹线缆等28个项目；成立增减挂钩办公室，全力加快拆旧建新步伐，新增节余指标458亩。二是提速增效提高服务水平。完成招商引资5300万元，是分配任务的2.65倍。成立服务大项目工作组，围绕项目建设提供全程跟踪服务，强化测绘评估保障职能，在项目前期，提前介入帮助做好选址、测量等工作，并积极参与中南铁路等项目征地搬迁。在项目推进过程中，为确保用地指标不流失，促进项目快落地快建设，全局人员全部靠上，加班加点，只争朝夕，每周至少召开一次调度会，加强与用地单位及相关部门的沟通协调，全力加快用地手续报批，共审查上报项目用地93宗2247亩，为企业颁发土地证书55宗，办理抵押登记121宗。在项目建成后，强化批后监管，促进土地节约集约利用，防止了新的闲置低效用地产生。

全力维护发展环境。国土资源工作面广量大，每一个方面都关系群众切身利益。莱城国土分局抓紧违法案件查处、群众信访、安全生产等工作，严密排查维稳隐患点，强化手段整改到位，有效维护了国土资源管理秩序的稳定，维护了良好的发展环境。一是从速从快推进整改，卫片形势保持稳定。2011年度土地矿产卫片检查监测出的3宗违法用地全部立案查处，违法占地比例下降到1.3%，顺利通过省、市验收。在项目建设如火如荼的背景下，为防止因个别项目违法占地影响发展大局，莱城国土分局提前介入2012年度卫片检查，开展违法违规用地专项整治行动，通过立案、拆除、补办手续等措施，依法查处了一批典型违法案件，全力将违法比例降到了15%的问责线以下。二是妥善处理群众信访，管理秩序逐步优化。受理来信来访204件，积极化解了一批突出矛盾，没有发生群体性信访等重大案件。三是加大矿山整顿力度，实现全年安全生产。围绕“安全生产基层基础强化年”活动，开展矿山年检和定期安全检查，开展打非治违等专项整治行动，制止越界、超期开采行为6起，避免了安全生产责任事故。四是地灾防治措施到位，群众安全得到保障。严把地质灾害防治工程质量关，启动茶业口船厂地区泥石流治理，建成挡土坝2座，基本消除了泥石流隐患。将地质灾害防治与增减挂钩相结合，加快搬迁避让步伐，方下公清、大王庄孤山等岩溶塌陷区已基本消除隐患；提前一年完成和庄横顶一带崩塌、滑坡地质灾害搬迁避让治理任务，搬迁住户55户，复垦耕地32亩。分别为曼里村山体崩塌隐患点和大王庄镇西北部山区滑坡、泥石流隐患点争取无偿治理资金100万元和340万元。五是开展已毁山体治理，创造良好社会效益。征收矿费138万元、保证金366.2万元，开展矿产资源采后治理，平整出耕地350亩。投资60万元提前完成苗山牛旺泉已毁山体治理，复垦耕地70余亩。

开源节流，资源保护再上台阶

推进土地整治，民心工程深受欢迎。一是稳步推进综合整治项目。大王庄镇、寨里镇土地综合整治项目农用地整治工程完成90%。农村建设用地整治工程住房保证金收缴率达到80%以上，13栋居民楼正在建设，79栋居民楼主体已完工，其中孤山村已入住340户。二是顺利完成省级土地整理项目。寨里镇基本农田保护示范区土地整理项目全部建成，累计投资3400万元，治理农田2万亩，增加耕地615亩。三是积极实施市级土地整理项目。立项3个项目，总投资1083.6万元，总规模9814亩，新增耕地3906亩，目前已完成85%，年底前可全部完工。

严格执法监察，违法势头保持遏制。一是村级考核夯基础。大力实施《莱城区村级国土资源工作考核暂行办法》，约谈不称职村干部11人。被列入全省第一批国土资源政策法规基层联系点，在省厅座谈会上作了典型发言。二是六种执法显威力。综合运用“联合、片区、夜间、异地、借力、全员”六种执法模式，组织联合执法30次、夜间执法57次、日常巡查1870次，开展春、秋季大型联合执法及东北部山区砂石资源整治等专项行动8次。共查处各类违法行为132起，拆除违法建筑3335平方米、院墙1670米，恢复土地原状121亩，查扣挖掘机电路板41块、装载机36台，拆除选洗设备24套，有力打击和震慑了各类破坏资源的违法行为。三是办案质量创一流。深入开展“行政程序年”活动，提高案件办理水平，立案50件，申请法院强制执行34件，在全市国土资源系统违法案件办理质量评查中连续5年获得第一名。 

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