听民声 倾真情 树形象

■民生之声

听民声 倾真情 树形象

——— 莱城区推行基层党组织联系服务群众“三项制度”侧记

通讯员 王扬 张灵敏

自今年7月份以来，莱城区全面推行了镇(街道)领导班子成员和村(社区)党组织书记接访、包村干部和村(社区)“两委”成员走访、村(社区)党员包户三项制度。这三项制度的深入实施，初步实现了党员干部作风明显转变、党群干群关系更加密切的目标。

“民声关乎民生，民声就是命令”

8月14日，大王庄镇西店子村有群众反映村里账目不公开。副镇长孙洪业接访后，立即派人到村调查情况，责成村里落实整改，限期公开，并由信访办、经管站负责监督办理。对处理情况，来访群众在接访记录簿上签下了“非常满意”的意见。

为把接访制度落到实处，莱城区委要求各镇(街道)领导班子成员和村(社区)党组织书记固定时间公开接访，将接访人员、时间、地点等情况通过党务(村务)公开栏、广播、手机短信等形式向群众公开，统一印制接访记录簿。对群众反映的问题，能当场答复的都要当场答复；不能当场答复的，集体研究，限期办理。7月下旬，连日降雨和一场大风导致寨里镇方家庄村的玉米出现大面积倒伏，不少群众到村里反映这一问题，支部书记赵玉泉一边做好群众工作，一边向镇农技站和保险公司联系，积极采取减灾措施，争取保险补偿，把损失降到了最低。“党员干部就是为群众服务的，群众利益无小事，群众的呼声就是对我们的命令。”支部书记赵玉泉说。

实施接访制度后，群众有什么问题、有什么意见，到村里、到镇上逐级反映，畅通了群众反映问题的渠道，不仅使群众迫切需要解决的一些实际问题得以及时解决，也使一些苗头性问题得以及早发现、及早化解，小事不出村，大事不出镇，对从源头上维护稳定起到了积极作用。

“始终把群众放在心上，当作亲人”

寨里镇王家洼村支部委员王玉乐的口袋里始终装着一个小本子，上面详细记录着走访群众时了解到的有关情况。“群众说的事得放在心上、落到实处，随时拿出来看看，忘了没法向群众交待。”王玉乐这样说。在莱城区，2000多名村干部、700多名包村干部人人都有一个记录本，上面详细记录着每一名走访群众的家庭状况、亟待解决的问题、对工作的意见建议等内容。

“始终把群众放在心上，当作亲人”是莱城区推行“三项制度”的理念之一。在镇(街道)包村干部和村(社区)“两委”成员走访活动中，他们做到了“五必访、四必问、三解决、一上报”，即困难户、上访户、致富能人、老党员、老干部必访，方针政策的执行落实情况、被访人的生产生活情况、存在的困难和问题、对党组织的意见建议必问，苗头性问题妥善解决、个别特殊问题结合实际及时解决、普遍性问题集体商议集中解决，影响全局的问题立即上报，广泛听取群众的意见建议，认真记录《民情日志》，深入了解村情民情。包村干部进村入户，与群众谈心交心，听到了群众真实的想法，掌握了实情。“以前到村里去，都是与村干部打交道，现在直接与群众打交道，了解的情况更真实，对村干部也是一种监督。”大王庄镇机关干部潘国伟说。村干部走街串户，与群众拉家常、交朋友，变上访为下访，直接解决问题，距离在不经意间就拉近了。张家洼街道徐家河社区居委会主任王作进走访时，了解到复员军人王志成没有固定工作、生活比较困难的情况后，立即向社区党组织汇报，研究帮扶措施，支持其从事货物运输，解决了其实际困难。

“党员是纽带，党员是旗帜”

和庄镇左家峪村群众张震家庭困难，推行“三项制度”后，村里专门安排党员、獭兔养殖大户焦方良包户，焦方良无偿提供技术指导，帮助他上了獭兔养殖项目，年可增收1.5万元。对此，张震非常感激，一提起党员，他就赞不绝口。

按照“全覆盖、就近联系”的原则，莱城区有行动能力的党员全部包户，每人包5-15户群众，宣传各级方针政策和党委、政府的决策部署，全面了解所包户家庭基本情况，积极帮助所包户解决实际困难，提供项目、政策、技术等信息，及时化解矛盾纠纷。苗山镇上郭家沟村地处山区，交通条件较差，向东没有出村路，孩子上小学要绕行16里山路，群众意见比较大。党员将意见带回村里，党支部将此作为重点工作，通过多方争取，投资10万元、全长800米的出村路已准备动工，计划11月份竣工。苗山三村党员王光成是群众公认的致富能手，为发挥好示范带动作用，他办起了食用菌养殖合作社，无偿向群众传授技术，现已有8户群众入股参与，投资近300万元建起11000多平方米的大棚。“三项制度”把联系服务群众作为基层党员干部的核心任务和刚性职责，找到了基层党组织联系服务群众的具体办法，不仅让基层干部知道了干什么、怎么干，而且使基层社会管理和群众工作进了户、到了人、全覆盖，成为加强社会管理、维护和谐稳定的重要方式，切实增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。“三项制度”推行以来，全区共发放党群连心名片4万多张，接待群众1031人次，解决群众反映的问题768个，为群众办实事1425件，全区信访量同比下降12%。 

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