将惠民生放在第一位——— 莱芜市土地开发整理工作见闻

本报记者 康与民 通讯员 刘文鹏

土地开发整理是提高耕地的质量和产出、保障耕地占补平衡、实现科学发展的必由之路。在土地开发整理过程中，市国土资源部门将惠民生放在第一位，在连年实现耕地占补平衡的同时，最大限度地保障了农民利益，使农民实实在在受惠。

增加土地产出效益

11月3日，记者在市国土资源局莱城分局看到一面锦旗，上面写着“引水灌田，降旱除涝，兴农富民，功德无量”，落款是莱城区杨庄镇凤凰官庄全体村民。

来到凤凰官庄，记者看到每块地头上都有一个蘑菇样的“水龙头”，凤凰官庄村书记孟宪吉给我们现场演示了水利配套工程：用一个特制的扳手一拧阀门，一股清流喷涌而出，直接就能浇到地里。孟宪吉说，今年天气比较旱，这些水利设施发挥了重要作用，我们村一共设了100多个这样的出水口，全村1000多亩耕地已经都浇了一遍。

像凤凰官庄这样的基本农田保护示范区土地整理项目，全市共2万亩，总投资3805万元，不用农民花一分钱。整理后，每年可增加收益366.19万元。

2007年以来，莱芜市积极争取国家土地开发整理项目资金，使5万多亩中低产田及荒坡地变成了旱涝保收的优质良田。今年省里又批复了莱城区寨里镇土地综合整治项目，治理面积2万亩，争取省资金近4000万元。最近，省里又批复了一个土地综合整治项目，治理面积5万多亩，争取资金达1.7亿元。

改善农民居住条件

一进大王庄镇竹园子村，老远就看到正热火朝天建设的一排排楼房。村书记张明森指着正在建设的房子说：“现在建的共28户，家家户户是二层小楼，每户198平方米。”

地处山区的竹园子村有360口人，大部分人的主要收入就是种植农作物。去年11月，竹园子村被批准列入增减挂钩项目。改造以来，结合土地开发整理复垦，该村共腾出耕地40多亩，政府补助400多万元。

很多老百姓难以相信自己花五万块钱就能从土坯房搬到小洋楼上。87岁的老党员张绪木一听说要改造旧村，主动找到村委，不提任何要求，带头拆迁。他指着新建的楼房说：“政府给我们办这么好的事，我们真是赶上好时候了！”

在旧村原址上新整理的土地里，有些农民已种上了姜。以前，竹园子村也有农民种姜，但亩产仅两三千斤，土地开发整理后，每亩至少增收2000斤，张明森算了一笔账：“我们村新整理出的这40亩地要是都种上姜，保守点算，每亩出姜6000斤，按每斤姜2块钱，我们村就能增收近50万元。”

保障生命财产安全

苏上坡村因为瓷石矿资源丰富，开采后遗留了10余个方圆一亩、深10多米的大矿坑，有的深达二三十米。去年底，市国土资源部门将其列入损毁山体治理范围，投资50余万元整平了矿坑及周边耕地，复垦土地面积近30亩，栽植树木近万株。

口镇崔家庄铁矿经过几十年的挖掘，形成了几个长1000多米、宽五六十米、平均深度30米的大矿坑。莱芜市结合土地开发整理，动用大型机械20多台，整修道路2000多米，挖填土石方2万方，客土覆盖3万方，整理出了200多亩高质量的耕地。

近年来，莱芜市通过土地开发整理，将3000多亩废弃地复垦为高质量耕地，不但甩掉了“包袱”，更将这些“包袱”变成了“财富”：增加的耕地按亩均增收600元计算，每年可换来近200万元的收益。 

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