黄河滩区迁建五类工程全面开工 ◆截至5月底累计下达投资计划226.4亿元◆27个外迁社区预计年底前全部封顶

□本报记者杜文景

炎炎夏日,走进东平县耿山口社区,三三两两的村民纳凉闲谈的场景随处可见。竹林、假山、喷泉,绿树掩映的红楼中,每户都装有中央空调、24小时热水供应,家家有车库。

“这和过去比简直是一个天上一个地下。”耿山口社区主任耿进周介绍,社区坚持生活区和产业发展区共建,与新兴际华集团合作开发了银河鞋业项目,村民在家门口可实现就业增收。

“会操作机器的技术工每月至少能拿4000元。年纪大一些的村民干一些‘小活’,一个月也能挣2000多。”在鞋厂负责生产管理的村民王欣德说。

耿山口社区是山东省黄河滩区居民实现“安居梦”的真实写照。

记者从7月4日-5日召开的全省黄河滩区居民迁建工作推进现场会上获悉,截至5月底,全省累计下达投资计划226.4亿元,其中60亿元中央补助资金全部下达完毕,落实省级补助资金86.7亿元,占省级全部筹资任务额的96%。省财政厅安排20亿元专项债,国开行、农发行山东省分行累计下达政策性贷款9.23亿元,有效缓解了县区筹资压力。

土地是迁建工程的一大难题。截至目前,全省滩区迁建工程用地问题取得重大突破。据介绍,省自然资源厅对符合城乡建设用地增减挂钩条件的迁建村庄,全部纳入增减挂钩试点范围,并将土地增减挂钩审批权限下放到市,累计批复安置用地8000亩。针对滩区迁建工程占用永久基本农田问题,经过各级积极沟通协调,今年2月份,长平滩区护城堤工程通过了自然资源部用地预审。近日,国务院又同意山东省调整滩区迁建工程用地涉及的永久基本农田布局,工程占地问题将得到妥善解决。

五类工程全面开工。截至6月底,27个外迁社区全部开工,其中3个社区已搬迁入住,14个社区主体工程全部封顶,预计年内所有社区全部封顶。28个新建村台全部完成淤筑,其中焦园乡8号试点村台安置社区已于5月底开工,长兴集乡8号试点村台安置社区预计7月份开工,其余26个村台已进入沉降期。99个旧村台和473公里临时撤离道路分别开工15个、269公里,其中撤离道路完工163公里。筑堤保护工程也开工建设。

“迁建工程全面开展以来,省专项小组及办公室制订印发了滩区迁建规划重点任务分工方案、项目资金管理、绩效评价、定期调度制度等4个办法,确保迁建工程有章可循、有规可依。”省发展改革委副主任梁文跃介绍,26个省级成员单位立足职能,编制完成了农业、水利、交通、教育、文旅等滩区迁建专项方案,计划三年筹资65亿元,统筹支持滩区产业发展、基础设施、民生保障等重大项目建设,着力改善滩区群众生产生活条件。

针对年度任务时间节点不及预期、土地利用总体规划调整需要加快推进、部分市县面临较大筹资压力、产业支撑跟进不及时等急需解决的困难和问题,下一步,省滩区迁建专项小组各成员单位和相关县区将对基本建成项目、在建项目、尚未开工项目,分类施策推进,强化资金筹措力度,因地制宜拓宽筹资渠道；抓好质量安全,落实相关市县的工程质量安全监管主体责任,有关部门的行业监管责任,建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任,发挥好监理单位的监督作用,通过适当形式让群众更多参与工程质量监管；统筹谋划产业发展,发挥市县的主体推动作用、省直部门的协助推进作用,充分调动企业和农民积极性,鼓励社会资本和工商企业投身滩区产业发展,大力培育终端型、体验型、智慧型、循环型等新产业新业态,积极培育合作社、家庭农场等新型农业经营主体,强化企业与群众之间的利益联结,带动农民就业增收。

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