抓重点　攻难点　补短板 宿州市基础教育取得长足发展

学生进校第一课参观“彭雪枫事迹展室”萧县闫集镇大杨庄小学学生在上信息技术课

2017年以来，市教体局认真落实立德树人的根本任务，积极实施特殊教育提升计划，下大力气补上学前教育这块短板，推进义务教育优质均衡发展，努力提升高中教育教学质量，基础教育取得了长足发展。

补短板——

着力解决入园难、入园贵的问题

宿州市学前教育虽然已实施了两期三年行动计划，但从总体上来看，学前教育仍是教育体系中的短板。具体表现是，全市学前教育资源总量不足，城区公办幼儿园严重缺乏，不少民办幼儿园办园不规范，保教质量较低，“小学化”问题比较突出。为此，市教体局与市发改委、市财政局、市人社局等部门联合出台了《宿州市第三期学前教育行动计划(2017—2020)》。第三期规划要求，要加快发展公办幼儿园。

按照“实用适用”的原则，新建、改扩建一批符合《安徽省幼儿园基本标准》的公办幼儿园。在城区，每3万常住人口应建设至少1所不少于9个班建制的公办幼儿园；在农村，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村联合办园，积极利用闲置的村小改扩建幼儿园。积极鼓励社会力量举办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。到2020年，全市规划新建公办幼儿园120所左右，改扩建公办幼儿园31所左右，鼓励和支持社会力量举办幼儿园80所左右。据统计，2017年全市新建公办幼儿园30所，改扩建公办幼儿园13所，建设民办幼儿园20所，学前三年毛入园率达86%。这些举措有效地缓解了入公办幼儿园难、入民办幼儿园贵的矛盾。与此同时，2017年，市教体局分别在灵璧县幼儿园、萧县机关幼儿园、砀城第一幼儿园、砀山金利幼儿园、泗县雪枫幼儿园、京师阳光幼儿园等幼儿园举行开放日、观摩展示等活动。每次活动全市均有300余名幼儿园园长、骨干教师参加。仅2017年参加这样学习观摩活动的园长和老师达2400余人次。同时，市教体局、市政府教育督导委员会还组成专项督查组，分别于2017年10月份、12月份抽查了44所公(民)办幼儿园。督查评估组围绕办园条件、保教队伍、保教质量、安全卫生、内部管理五项重点内容进行。督查过程中，下达整改意见书48份，提出整改意见300余条。通过这一系列活动，进一步规范了办园行为，提升了保教质量。

促均衡——

努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育

扎实创建促均衡。宿州市在2015年、2016年先后有砀山县、埇桥区、灵璧县通过国家义务教育基本均衡评估验收。为了进一步推进这项工作，早在2016年，市教体局就谋划萧县、泗县义务教育均衡创建工作。进入2017年后，省、市领导先后对萧县、泗县义务教育均衡创建进行调研、督查、包保。这有力地促进了萧县、泗县义务教育均衡创建工作。2017年9月18日—20日，国家督导检查组对宿州市萧县、泗县义务教育发展基本均衡进行了督导评估，在9月23日召开的全省义务教育均衡发展国家督导检查反馈会上，国家督导检查组宣布，萧县、泗县通过国家义务教育发展基本均衡评估验收。至此，宿州市提前三年实现县域内义务教育基本均衡发展县(区)全覆盖。

集团化办学促均衡。为破解城区中小学“择校热”、“大班额”的问题，市、县(区)联动实施了集团化办学机制体制改革。市、区将城郊薄弱学校和新建中小学纳入集团管理。2017年，首批组建一小、雪枫、九小、十一小、十二小、一初中、九中、十一中等8个教育集团，共计23个校区，实施一体化管理模式，扩充了优质教育资源，让很多孩子就近都能享受到优质的教育。萧县通过将实验中学和鹏程中学的初中部由民办转公办，将省示范萧县中学，萧城一中高初中分离办学，四校改制后，采取集团化办学模式，将城区改制初中整合为萧县初级中学，分设城南、城北、城东、城西四个校区，从体制上解决大校额、大班额、公民办教育发展失衡的问题。为了使集团化办学有充足的保障，2017年9月，宿城的南翔恒泰、皖北千亩园、淮北千亩园等3所学校项目全面完工，并投入使用，首次实现当年建校当年招生。

质量监测促均衡。办好人民满意的教育，促进教育均衡发展，就必须把教育质量作为重中之重的工作来抓。为此，市教体局于2017年5月份、12月份分两次在全市范围内组织实施了义务教育阶段质量监测评估活动。监测评估活动采取不提前告知，随机抽取年级、班级，再与现场检查校园、班级，随机访谈相结合的形式，对四县一区和市直的40所小学、44所初中进行了抽测，对学校管理情况进行了检查。监测结束后，市教体局对结果进行了具体分析并进行了反馈。这项工作对各县区起到了示范和引领作用。各县区教体局在做好本县区教育质量监测的基础上，专门召开教育教学绩效考核奖惩会议，表彰了教育质量与管理先进单位，通报批评了教学质量相对落后的单位。这项举措传递给大家的信号是“一心一意谋管理，聚精会神抓质量”是教育人的永远追求。

特教特办促均衡。2017年，市教体局联合市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市卫计委、市残联等部门出台了《宿州市特殊教育提升计划(2017一2020)》。提升计划提出5大目标，制定了7项具体措施。与此同时，市教体局还编制了《宿州市第二期特殊教育提升计划市级项目库》，并通过省级专家组评估审核。其中，新建特殊教育资源中心3个，预算资金2150万元；新建特殊教育资源室58个，预算资金3470万元。市教体局还认真做好残疾儿童现状的摸排工作，做到排查不漏一人，入学不少一人，建籍不少一人，受教育不少一人。目前，全市除已亡或丧失学习能力6人外，其余654人全部建立了学籍，建籍率达到99.09%，超过省定92%的要求。这些残疾儿童都在特校或普通学校就读或由特校送教上门。

攻难点——

全面提升普通高中办学水平和教育质量

一是科学制定《宿州市高中阶段教育普及攻坚计划(2017一2020）》。在充分挖掘现有教育资源的基础上，有计划、分年度实施一些建设项目和添置教育教学设施设备。计划建设类项目41个，总建设面积为1426528平方米，造价约为237743万元；计划购置类项目643个27638台套件，约需资金26371万元。2017年，泗县一中新校竣工并投入使用，泗县三中完成改扩建，泗县二中改扩建完成后，校园面积扩大近一倍。宿城一中宿马分校启动建设。灵璧中学、宿州三中完成选址规划。

二是抓实常规管理工作。2017年，市教体局坚持“抓管理，保质量，促发展”的工作思路，抓实抓细全市普通高中常规管理工作。通过做好普通高中学生综合素质评价和学分认定，组织全市省级示范高中互查互学活动等形式，提升普通高中办学水平和教育教学质量。

三是积极推进教育教学改革。2018年，新一轮高考改革将在安徽省全面铺开。为此，市教体局印发了《关于推进中学生综合素质评价工作的通知》《关于统筹做好新高考课程改革背景下普通高中学校教学管理工作的指导意见》，积极推进普通高中教学管理改革的试点工作。明确宿城一中、宿州二中、宿州学院附属实验中学为全市试点样本校，各县区省示范高中和市示范高中为本县区试点样本校。引导学校基于不同学业基础的学生，试点分层教学走班；对于音体美学科，可以基于学生兴趣爱好，试点分类走班等。

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