“二师兄”价格再上涨物价部门组织专人了解周边地区生猪价格实际状况

本报记者 马峰 摄

当前正处肉类消费淡季，而猪肉价格逆“季”而涨，对此很多消费者戏称“二师兄”站上了风口。宿州市市场巡查和价格监测数据显示，自今年3月中旬开始至7月中旬，萧县生猪价格连续17周呈现持续上升态势，为进一步了解苏鲁豫皖交界处当前生猪价格实际状况，宿州市及萧县物价局组织专人对周边地区的生猪价格情况进行深入实地调研。

“二师兄”身价上涨“情理何在”？业内人士为此做出分析，一方面，生猪存栏量减少，猪源供应下降。由于近两年生猪价格持续走低，许多养殖户养殖利润减少，有的出现亏损，在这种情况下养殖户选择减少存栏或者弃养，从而造成生猪存栏量减少，这是目前价格上涨的主要原因。价格上行，养殖户压栏惜售心理影响。目前生猪价格持续上涨，部分养殖户对市场价格预期过高，减少出栏量是另一方面原因。

此外，养殖成本增加对猪价上涨起到支撑作用。玉米价格、防疫费用、运输费用、劳动力成本的上涨共同促成生猪价格上涨。由于今年南方发生洪涝灾害，不但无法向北方供猪，还大量从北方进猪，气候因素也成为导致猪价上涨的因素。

对于后期生猪、猪肉价格有何走势，物价部门经过实地调研后认为，由于夏季天气炎热，生猪生长速度较慢，肉类消费进入传统淡季，市场需求可能进一步减少；虽然近期养殖户补栏积极性有所提高，但目前生猪存栏量处于较低水平的市场格局并未改变；受补栏母猪生产周期较长、玉米等饲料价格的进一步上涨等因素影响。预计近段时间生猪价格可能还会有小幅上升的空间。

生猪价格上涨，有利于调动农民养猪的积极性，增加农民收入。但价格上涨过快，涨幅过高，同时给予人民生活造成影响，特别是低收入群体，因为猪肉是关系老百姓日常生活的重要食品之一。由于生猪养殖风险大，周期波动频繁，迫切需要政府采取相应措施，支持其稳定、健康发展，解决好老百姓的“菜篮子”问题，为此，建议做以下四个方面工作。

发展规模化养殖，市场化管理，提高生猪养殖的组织化、产业化水平。规模化养殖作为专业企业，具备了人才、技术、管理等各方面的优势和经验，应对疫病和市场行情涨跌等风险的能力较强。同时，规模养殖在技术、卫生、饲料等方面条件更加专业化，相对成本也低。大规模养殖的必要性还在于，小型的农户养殖与收购猪肉的加工企业在议价方面处于弱势地位，因此规模养殖能够形成匹配的供应价值链。近年来，生猪规模养殖的比例不断提高，规模养殖的市场风险控制能力比散养户强，但据了解目前生猪养殖企业普遍存在环保成本高的压力。建议出台银行信贷和税收优惠等相关政策，扶持生猪规模养殖和生态养殖。近年来，各地生猪规模数量得到大幅增加，但多是单一生产，对市场的适应能力不强，迫切需要通过专业合作社和“企业加农户”等形式，提高组织化、产业化程度，缩减市场链条，延展利润空间，增强抗风险能力。

加大扶持政策的落实力度，国家和省给予生猪养殖企业的补贴、补助政策要落到实处。调查中发现，大部分生猪养殖企业基本上不用政府采购疫苗，担心低价中标疫苗的质量得不到保证，一般自己采购疫苗进行防疫，造成财政投入的浪费。建议完善生猪疫苗政策，改政府采购提供疫苗为对生猪养殖企业进行疫苗费用补贴。

政府对能繁母猪进行补贴等政策来干预生产规模，在一定程度上平抑了物价大的波动。因此，建议如果能够通过财政转移支付的方式向低保人群等低收入人群进行补贴等方式来保障生活基本需要，可能要比补贴养殖企业来得更实在。政策的干预容易给养殖户造成错误的价格信号，弱化了市场的自身调节。像市场上除猪肉以外的鸡肉、羊肉等肉类产品，政策很少干预，反而价格一直都比较稳定。政策的着力点反而应当着力在规模化发展上面，资金、土地、税费政策向规模以上养殖户倾斜，分散的养殖方式并不符合农业发展方向。如将过剩的社会资金引导到这个领域，产生更多的规模效益，这样承受风险的能力才能加强。

加强信息引导，及时发布生猪养殖预警信息，引导养殖户合理增减养殖规模。生猪疫病不利于生猪养殖业发展，影响市场供应和肉价稳定，这是后期市场供应“空挡”和价格可能走高的重要原因。建议有关部门加强生猪疫病监测，加大病毒鉴定和疫苗研发科技投入，提高生猪疫病防控能力。养殖企业反映，目前生猪养殖技术人员特别是好的专业技术人员缺乏。建议有关部门加强专业人才培训和对养殖企业的技术指导工作，减少疫病造成的死亡率上升问题。

“先卖后养”的生猪期货模式应作为一种新的方式进行尝试。将生猪产品纳入到期货市场是一种非常值得推广的市场化管理方式。期货交易本身就是一种化解风险、应对风险的工具，广大交易者能够通过交易对未来给出一个合理的价格区间，从而规避暴涨暴跌的循环。交易者可以通过对猪肉价格的预判采取卖空或做多的方式来规避风险弥补损失。

暴涨暴跌似乎成了我国生猪市场的一种常态。有统计显示，在近30年的时间里，我国生猪价格大约经历了8次周期，每次周期持续时间为3-4年，波峰价格比波谷价格高出近1.5倍。养殖企业陷入了“一年赚、一年平、一年亏”的怪圈。

如何破解这种暴涨暴跌的价格怪圈，规模化养殖、市场化管理，并减少政策的过度干预是走出价格怪圈的努力方向。   王兴涛  徐世全

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