创新工作机制实施八大行动萧县构建大扶贫格局提升“造血”能力

本报讯  今年以来，萧县围绕“两不愁、三保障”总体目标，创新扶贫开发机制，大力实施扶贫开发八大行动，着力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，推进扶贫开发工作再上新台阶。

一是加强扶贫瞄准行动。按照乡镇为单位、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对贫困村、贫困人口进行统计监测，对贫困户进行建档立卡，逐村逐户制定帮扶措施，提高扶贫精准度。

二是加深项目对接行动。围绕主导产业、结构调整、基础设施建设、民生需求，结合萧县实际，找准突破口和结合点，精心编制一批符合产业政策的扶贫项目。继续实行“五个一”项目对接工作责任制，即每个项目均明确一个县级分管负责人牵头，一个部门具体负责，每月至少对接一次，定期通报一次，定期会商一次。强化跟踪争取，逐项推进落实，争取今年定点扶贫项目资金突破4亿元。

三是加大专项扶贫行动。紧抓财政扶贫项目，全年力争专项扶贫资金5000万元。完成13个贫困村的整村推进项目，每个村计划投入100万元以上，基本达到“六通、十二有”建设标准。按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各尽其功”的原则，整合资金，加大贫困村定点帮扶力度，增加在科技、人才、物资等方面的投入。

四是实施联系包扶行动。建立驻村工作队制度。县四大班子领导每人联系1～2个乡镇、2～3个贫困村、3户贫困户。县直单位、国有企业至少联系包扶1个贫困村。县直单位、国有企业、乡镇科级以上干部每人至少包扶2户贫困户，其他干部职工每人至少包扶1户贫困户。积极引导社会各界广泛参与扶贫，拓展筹资渠道，开展多种帮扶。

五是提升素质提升行动。创新培训方式，分类制定和实施培训计划，加大实用技术和职业技能培训，实现新增“两后生”培训全覆盖。改善现有培训模式，建立即时回应、培训包保制度。县直涉农部门单位和科技部门按照群众需求，及时组织专家和技术人员，深入田间地头实地培训。加强扶贫系统干部业务培训，切实提升工作水平。

六是加强金融服务行动。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，推动金融机构网点向乡镇、村延伸，增加信贷投放。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等经营组织的金融服务。规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织。加快信用户、信用村、信用乡镇建设。

七是开展社会动员行动。建立和完善动员社会各方面力量参与扶贫开发制度，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，探索建立扶贫志愿者队伍。建立接受捐赠款物平台，加强捐赠款物接收、分类、储存及发放等环节的管理。全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困乡镇投资兴业等相关支持政策。

八是强化评估考核行动。加强扶贫开发效果的监测评估，完善考核机制，继续实行月通报、季考核、年终考评制度，对在扶贫开发领域作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对工作不力、工作不作为的进行严格问责。

（张倩 杜强）

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