泗县 履职尽责保稳定 齐抓共管促和谐

泗县乡贤调处矛盾纠纷现场。

泗县创建省级人民满意窗口单位。

泗县开展岗位练兵实践活动业务培训会。

“你和儿媳闹别扭，主要是缺乏沟通和交流，今后多多交流，你家就会和睦幸福多了。”在泗县花园井社区岳喜环调解工作室里，社区书记岳喜环正在调解社区居民崔女士家的矛盾纠纷。“基层调解工作繁杂琐碎,都是群众身边事、烦心事,我们必须把事都办好。”岳喜环说。多年来，她把群众利益放在心头，为政府分忧，为百姓解难，赢得社区群众齐声点赞。

辖区内曾有两户居民因修理下水道一事产生纠纷，岳喜环找来专业人员对下水道进行重新设计，最终使两家和好如初。花园井社区棚户区较多，很多居民因下水道设施陈旧等问题多有怨言。几年来，社区自筹资金对辖区内的11处下水道管网约1200多米进行疏通整治，为居民解决了实际问题。

岳喜环挂牌成立了“岳喜环调解工作室”。岳喜环经常对社区其他干部说,调解工作要有“诚心、热心、耐心、恒心、纯心”,要能与群众真情沟通,大事小情耐心处理。花园井社区实行网格化管理，将党小组长、居民代表和志愿者作为网格员，主动了解民情，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。近年来，“岳喜环调解工作室”共调处化解社区居民矛盾和问题200余起，实现了小事不出小区、大事不出社区的局面。

近年来，泗县聚焦矛盾纠纷化解、“三无”县乡村联建联创联评等信访重点工作落实，注重源头预防、推进“事要解决”，信访各项工作成效彰显。

实行领导开门接访、带案下访常态化。加快探索让群众“最多访一次”的做法，每天安排一名县级党政干部值班接访，现场办公。2019年以来共接访、约谈信访群众1235批2147人次，其中主要领导接访209批535人次。

着力解决实际问题。坚持重心下移,到矛盾集中、困难较多的地方走村入户、化解帮困。2019年通过带案下访、约访等形式协调解决信访问题117件。

开展信访工作“三无”县乡村“联建联创联评”活动。以开展“信访维稳红旗村”争创工作为抓手，在县、乡、村全面实行信访工作代理制度，坚持首问负责制、首接首办责任制。推行矛盾纠纷“阶梯式调解法”，实现县、乡、村、自然庄四级联动，矛盾隐患在基层得到调处化解。探索“5+1+X”（公检法司信+责任单位+有关部门）机制，发挥“两代表一委员”作用、普及“诉前调解”“警民联调”、鼓励“个人调解”。

推广“农民夜校大讲堂”特色做法，让信访人现身说法，让大家评议，推动合理诉求得到解决。

注重培养和发挥乡贤、五老等社会调解力量，用群众乐于接受的方法解决群众反映的问题，有效激发和提升了社会正能量。

2019年，全县乡村两级共代理信访案件675件；县来访接待中心安排律师参与接访42人次；引导信访人进行矛盾纠纷调处124人次，帮助法律援助19人次。171个乡贤志愿工作站、5个法庭乡贤工作室累计接待群众咨询1500余人次，调解矛盾纠纷183件，处理信访问题116件，向村“两委”反馈群众意见建议1537条。16个乡镇中“三无”6个，占比为37.5%；187个村（社区）中“三无”146个，占比为78.07%。

实行部门联动，坚持访调对接规范化。依托县乡综治维稳信访工作中心，发挥司法和人民调解组织作用，对接信访部门,组成行业性、专业性调解队伍，排查、收集、调解和分流有关信访案件；涉及多个部门的，密切配合、形成合力，有效调处。今年以来，已成功调处化解复杂信访问题67件。

创新工作机制，实行县5人小组会商会办信访突出问题制度。梳理突出信访案件，每周会商会办一次，采取责任单位汇报、公检法及律师等专业人员评议、市信联办领导点评、县5人小组会商会办并提出解决方案方式进行；涉及多个部门的，实现联动，确保突出问题按期化解。2019年以来，县5人小组共会商会办信访突出问题22件，化解18件。

开展岗位练兵实践活动。在全省信访系统开展“不忘初心、牢记使命”岗位练兵、岗位比武、岗位奉献实践活动中，泗县围绕活动主题，坚持问题导向，查找制约信访工作的短板，提升工作效率和业务水平。采取以会代训、以案释义等形式，选取典型案例，强化信访业务办理程序规范、材料完备，增强信访干部综合素质。建立考核奖惩机制，营造浓厚练兵氛围。把练兵比武与推动中心工作紧密结合起来，认真贯彻省、市工作部署，对人民满意窗口创建等重点工作进行谋划，促进信访水平提升。对照信访事项办理等业务岗位开展业务互学互比工作，举办岗位练兵理论知识竞赛和上机模拟操作实践活动，选拔业务能手参加市级竞赛，并择优推荐参加省级竞赛。共帮助信访群众解决实际问题223件。

做好信访事项评议听证工作。把解决群众合理诉求作为第一要务，减少信访事项发生；采取听证评议等多种措施，解决信访难题。今年以来，完成听证评议信访事项90件，既宣传了政策法规，又帮助信访人解决了实际问题。

开展人民满意示范窗口创建工作。积极开展满意示范窗口创建活动，健全机制、细化举措，巩固和深化县级综治中心建设，加快信访信息化建设，完善安全防范设施，热情接待来访群众，打造温馨便民环境氛围。坚持为民解难、为党分忧原则，对信访问题分类“会诊”，畅通群众信访渠道，真正做到来访群众一站式接待、信访事项一条龙办理、信访问题一揽子解决。

（袁浩 程喜 单珊）

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