泗县整合多方资源，创新集中供养护理模式 养老托残有“乐园”

【事件回放】

今年以来，针对五保老人、重病重残老人较多，供养护理资源分散的情况，泗县整合民政、残联、卫健等资源，盘活存量资产，积极探索集中供养护理新模式，在县乡一级建设养老、托残、医疗服务“三合一”中心17所，在村级建设养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”中心19所，为全县老年人和残疾人提供养老托残“乐园”。

泗县县委宣传部长尉成辉：

泗县现有老年人口15.02万人，其中五保老人4495人，残疾人2.9万人，建档立卡一级残疾人1580人，在青壮年劳动力大量外出务工的背景下，留守老人、独居老人、失能半失能老人养老难、看病难问题比较突出，五保老人和困难残疾人的照料问题值得关注。调查中发现，五保老人虽然由敬老院集中供养，但仍存在看病不方便等问题；困难残疾人分散生活在农村，存在家中无人照顾和看病难、脱贫难的状况。

泗县在开展新时代文明实践志愿服务中，聚焦农村群众养老关切，解决农村群众养老诉求，着力构建以县社会福利院和县残疾人托养中心为龙头，以乡镇敬老院（乡镇残疾人托养中心）和乡镇卫生院为主体，以村级敬老院分院和村残疾人托养中心为补充的三级协同发展养老托残服务体系。

在县一级，以县社会福利院为依托，打造县级养老、托残、医疗服务“三合一”中心；在乡镇一级，以乡镇敬老院和乡镇卫生院为依托，打造乡镇养老、托残、医疗“三合一”中心。在县社会福利院和乡镇敬老院设立标准化卫生室，配备健康一体机、身份证读卡器、操作台、输液椅等硬件设施。在每个卫生室安排1至2名新时代文明实践医疗志愿服务者，24小时轮流值班，专业从事照料护理、医疗康复、休闲娱乐及精神慰藉等各类服务，老人不出户、不下床就能获得及时医治和全程护理。

考虑到村里的五保户、残疾人故土难离，有的人不愿到乡镇养老托残机构的情况，泗县依托乡镇敬老院村级分院和村残疾人托养中心，就近开展养老、托残、医疗、五保、老年房“五合一”服务，为五保老人、残疾人、独居老人和特困老人提供日间就餐、照护、娱乐等服务。通过公建公营、公建民营、民办公助等多种经营方式，村级“五合一”养老托残服务中心在保障五保老人、残疾人和困难老人基本需求的前提下，把服务范围扩大到全社会有养老需求的老年人、残疾人，向他们提供日间就餐、照护、娱乐等服务。离家不离村的养老托残模式让一些独居老年人和残疾人更愿意走出”空巢“、融入集体。

为确保“三合一”“五合一”养老服务可持续运营，泗县加大资金投入，整合中央救助资金、地方配套资金、福彩公益金等2000余万元，全面加强乡镇“三合一”、村级“五合一”养老托残服务中心的改造提升。泗县还出台了《关于加强全县重度残疾人托养和农村集中养老服务的意见》，明确了周督查月考核机制。截至目前，泗县镇级“三合一”、村级“五合一”养老托残服务中心共集中供养各类老人、残疾人逾4000人，分散供养各类老人、残疾人逾3800人，力求实现老有所养、残有所护、病有所医。

本报记者 何雪峰 整理

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