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宿州市“八项举措”谋实谋细33项民生工程

来源:拂晓报 2018-01-23 16:55   https://www.yybnet.net/

本报讯去年以来,宿州市不断加大民生工程投入力度,推动八个方面工作举措,早安排、早部署,不断增强针对性、实效性,全市33项民生工程全面完成年度任务,改善了群众生产生活条件,推动了民生工程工作落地生根、开花结果。

坚持及早安排部署,争取工作主动。2016年10月,市民生办印发《关于提前谋划2017年民生工程工作的通知》,要求各部门根据项目特点,做好前期准备工作,特别是工程类项目要提前做好项目立项、审批、选址、设计、审计、招标等前期工作。2017年2月初,市及各县区政府分别召开县、区民生工程动员大会,压实工作责任。随后的3月29日市政府第89次常务会议研究下发《宿州市人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》。比照省与市的做法,市政府与各县区、市直部门签订目标责任书,及时分解下达目标任务。

足额安排民生预算,提供资金保障。根据省下达的年度任务和补助标准,制定下发《宿州市财政局关于2017年民生工程资金筹措工作的通知》,组织局相关科室与市直部门对接会商、进行测算,指导各县区财政局做好民生工程县级配套资金测算工作。通过严格压缩“三公经费”支出,新增财力、盘活存量资金优先用于民生工程支出等办法,去年33项民生工程市及各县区园区配套资金全部落实到位。对农村低保、特困人员生活救助等扶贫类项目在省要求的基础上提标扩面,计生特扶救助标准实现城乡统一。市级财政计划投入2.3亿元,为工程有效实施提供了支撑和保障。

加强日常考核调度,提升过程管控。坚持“123”日常调度机制。即每月市政府通过财税、金融暨民生工程视频调度会议,调度各县区民生工程实施进度,要求进度靠后的县区作表态发言;每2个月在县区召开一次现场观摩调度分析会议;每季度召开一次民生工程联络员工作总结会,查摆问题,开出“药方”,改进工作。市民生办不定期对进度较慢的项目主管部门采取找上门、请进来等方式进行主动会商。通过强力调度推进,宿州市城市老旧小区整治、校舍维修改造、农产品食品快检室建设、农村危房改造等项目提前完工。

启动约谈机制,现场督查督办。尽管宿州市民生工程安排部署较早,但进入2017年6月以后,由于各方面原因,民生工程进度直线下滑,重点项目指标监测成绩下落明显。市政府及时约谈相关部门主要负责人,各部门分别表态发言,制定完成任务时间表和路线图。对进度较慢的县区进行现场重点督查督办。督查督办情况及时报市政府领导。对问题久拖不决,影响全市33项民生工程考核成绩的,市民生工作领导小组办公室将启动问责机制。

坚持抓常态化宣传,营造舆论氛围。去年年初市委宣传部、市财政局联合下发《关于进一步加强民生工程宣传工作的通知》。市电视台、拂晓报社、市广播电台等新闻媒体对33项民生工程政策、实施效果逐项进行宣传报道。在拂晓报上开设财政民生专栏,在市及各县区财政部门、主管部门开辟民生工程宣传专栏,实时动态发布民生工程信息、公示民生工程政策,有效发挥民生工程网站宣传辐射作用。同时,利用市委市政府开展的“万名干部包到户直通群众促脱贫”专项行动走访入户的机会,进一步扩大宣传覆盖范围。

完善绩效评价机制,提升实施管理水平。建立完善绩效自评机制,市直主管部门负责民生工程绩效自评,市民生办开展绩效自评工作落实情况专项督查,选取部分聘用中介机构开展市级绩效评价,评价结果纳入年度考核成绩。2017年8月中旬,市民生办委托三家事务所对农村道路畅通工程、农村危房改造、城市老旧小区整治等7项民生工程2016年实施情况开展绩效评价。市民生办在2017年12月19日-26日开展自评落实工作专项督查,现场反馈督查发现问题并督查及时整改。

强化后续管养,发挥工程效益。各县区先后修订完善民生工程建后管养机制,通过以奖代补的形式,引导社会资本参与投入,建立财政投入为主、村民自筹、市场化运作相结合的多元化投入机制。2017年全市安排建后管养资金6000余万元,安排各县区结合实际,选取5个建后项目探索政府购买服务试点,推动建后工程正常运营。如泗县农村敬老院、安全饮水开展建后管养试点、埇桥区多举措提升小型水利工程养护水平等后续管养工作取得初步成效。

完善基础制度建设,提升管理水平。完善工程进度和资金报送制度,将月通报报送市、县区政府。完善网上公示制度。制定下发《进一步加强民生工程网站公示》的通知主管部门全部开辟民生工程专栏,尤其是对于新增加的项目部门,市民生办及时跟踪指导,确保每一项民生工程政策、受益对象信息等及时公示,提高群众满意度。市财政局联合市审计局制定下发《关于进一步加强民生工程审计监督的意见》。修订完善《宿州市民生工程考核办法》,强化对民生工程的日常考核。(潘传传本报记者余明明)

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