“作为执行局领头羊,只有冲锋在前,干警们才能前仆后继,如果面对困难自己都畏手畏脚,执行队伍将一盘散沙。”这是泗县人民法院执行局局长曹伟常常挂在嘴边的一句话。2016年1月曹伟调任执行局局长,虽有22年的司法工作经验,但在执行岗位上,他还是个“新兵”,但这并不妨碍他大胆改革,勇于创新,攻克一件件一桩桩执行难案件。
执行难,是摆在法院面前的一块难啃的“硬骨头”。自担任执行局局长以来,曹伟始终将“破解执行难”作为第一要务,以创新执行方式为契机,以强化执行力度为根本,以加强信用惩戒为依托,以提升队伍素质为保障,立足本职岗位,求新、求变、求突破。为凝聚全县力量攻克执行难,曹伟多次向院党组和县委县政府汇报,成立县攻克执行难领导小组,并形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合和社会参与”的基本解决执行难工作大格局。
“这是我们全县执行联络员名单!”记者拿起了曹伟办公桌上的一本《执行联络员手册》。为有效解决执行案件被执行人难找,财产难寻等难题,实现执行模式“网格化”运作,整合社会力量开展执行工作,在曹伟的建议和大力推动下,县委、县政府决定在全县15个乡镇、1个开发区、186个行政村和社区聘任205名执行联络员。手册上,清楚记载着联络员所在乡镇、职务及联系方式等信息,充分发挥他们人熟、地熟的有利条件,对本辖区被执行人的财产线索和人员下落能够及时掌握并报告人民法院,对确无财产可供执行的终身案件协助基层组织出具财产状况证明,彻底解决“人难找”“证难出”的“最后一公里”问题。
面对重大疑难案件,曹伟总是冲锋在前,主动担当,敢于“啃硬骨头、打硬仗”。2016年11月1日早,天刚蒙蒙亮,曹伟带领数十名执行干警奔赴泗城镇国防中路开始了强制拆除行动。通过近8个小时的奋战,侵占公共通道11年的骨头案得到了妥善的化解,15户长期敢怒不敢言的居民在法院门前放起了鞭炮,送来了锦旗!为打击执行中暴力抗法等严重阻碍执行工作开展的违法行为,曹伟带领执行局干警累计开展了12次集中执行行动,对重大疑难案件曹伟一线指挥,全员出动,形成了打击“老赖”的高压态势,并建立了以“常规执行为主,集中执行为支撑”执法模式。
面对如潮水般急剧增长的案件量,曹伟审时度势,细化部门分工,打破执行局“承办法官全程终身”办理模式,改为“流程式阶段性”办理,建立案件繁简分流机制。“由综合室集中查询被执行人财产信息与文书制作,其他干警专门开展具体执行工作,分工明确,各司其职,大大提高了执行效率。”承办法官从繁重的事务性工作解脱出来,有更多的时间用于执法办案等关键领域重点环节。此外,曹伟积极借鉴外省做法,与三大通信公司联合签署通信限制合作备忘录,定制失信被执行人语音提示,联合电视台开办《执行在线》栏目等一系列创新举措,取得了明显成效。
一年多来,曹伟带领执行局干警执结各类案件1711件,执结标的额近3.6亿元,一大批疑难信访案件在他的手上得以化解,柜子里几十面锦旗诠释的是人民群众发自内心的感谢与钦佩。
“执行工作很实、执行氛围很浓、执行效果很好。”这是今年4月省高院院长张坚视察泗县法院时对该院执行工作的评价。但曹伟深知,打赢执行难任重道远,唯有工作更加勤奋、视野更加开阔、措施更加得力、服务更加热情,才能做出无愧于人民法官称谓的事业。
本报记者付雪芹
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