全市精神卫生服务能力不断提升

本报讯 记者日前从市卫健委召开的宿州市精神卫生工作新闻发布会上获悉，近年来，精神卫生工作越来越引起社会关注，群众对精神卫生服务需求不断增加。为此，市委、市政府出台了一系列政策措施，有力地推动了宿州市精神卫生事业发展。

健全市县乡村四级网络。在市、县（区）两级建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制，在乡镇（街道）建立由政法、卫生健康、公安、民政、残联等单位参与的精神卫生综合管理小组，在行政村卫生室配备专职精防管理员。在全市范围内形成上下联动“四位一体”的管理模式。县级卫健委设置精神卫生管理办公室5个，乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置精防办117个，村卫生室配备专职精防管理员1385名。

完善多部门合作机制。市卫生健康、公安等部门制定了严重精神障碍患者信息交换与共享机制等文件，通过部门之间信息共享、无缝对接，严重精神障碍患者的排查、救治、服务、管控等工作落实到位。市残联会同民政、卫生健康部门加强精神残疾社区康复服务，帮助患者回归社会。市民政、医保、财政、残联等部门，加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、精神残疾康复等政策衔接与服务对接。市委政法委牵头，每半年进行一次多部门联合督导，并将精神卫生工作列入县(区)社会综合治理的考核内容。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入。

加强服务能力建设。从2018年开始，市财政部门连续3年共投入900万元，支持市第二人民医院创建三级精神卫生专科医院，提升全市严重精神障碍患者救治救助能力。开展精神病医师转岗培训，2018年至2020年，每年为每县区培训精神科医师30名。全市第一期30名参加精神病转岗培训的医师已结束，等待省级考核评估；第二期培训班将于11月份开始。落实引进硕士学历以上精神病学专业研究生（或副高级职称以上精神科医师）优惠政策，全市精神科医师已从2015年的46名，增加到目前的95名，到2020年底基本达到国家要求(中部地区到2020年2.8名/10万人)。开展分片包干帮扶基层活动。市第二人民医院对口帮扶埇桥区37个乡镇卫生院（社区卫生服务中心），每名精神科医师对口帮扶1至3个基层医疗机构，每个季度开展一次点对点技术帮扶，帮助基层提升服务能力，有力提升精神卫生服务的可及性。

加大救治救助力度。市委政法委联合市卫健委、公安、财政、民政、残联等部门印发《宿州市严重精神障碍患者监护人责任险暂行办法》，县区财政部门根据卫生健康系统提供的严重精神障碍患者人数，按照每人100元的标准缴纳保费，住院的易肇事肇祸严重精神障碍费用除医保报销外，其他全部在保险公司报销；建立有奖监护财政专项保障资金，对履行职责且被监护患者在当年内未发生肇事肇祸行为的监护人，每年给予2400元的奖补资金；对贫困精神病患者，通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后，还可享受“351”和“180”医疗救助政策，对住院病人资金结算全部实行“一站式”服务。

有序推进心理健康服务。建立市县乡村四级心理健康服务网络。在市直医疗机构成立心理咨询室，在县级医院成立精神科和心理咨询室，在乡镇卫生院和社区服务中心设立心理咨询室，在村（居）卫生室（服务站）均安排一名精防人员，负责辖区内精神病人的管理，包括服药、随访、咨询、心理干预等服务。成立突发事件心理危机干预中心。主要职责是在突发重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等事件后，最大限度地预防和减少人们的心理危机发生，保障公众心理健康，维护社会稳定。设立心理咨询服务热线12351。2019年，全市进行心理咨询的近万人，自杀干预成功案例300多例，心理测量总计1249人次。做好社会心理服务体系建设试点工作。2019年初，宿州市被确定为48个全国社会心理服务体系建设试点市之一，目前试点工作启动会和培训会已召开，其它相关工作正在扎实有序推进。

强化精神卫生社会宣传。每年10月10日世界精神卫生宣传日,积极开展心理健康进社区、校园、机关、高墙、企业活动，为不同群体提供心理健康服务；通过传统媒体和新媒体宣传心理健康知识；免费举办心理健康知识培训、心理健康讲座和公益性心理义诊活动。通过开展多种形式的健康教育活动，增进公众对心理健康及精神卫生服务的了解，推动形成理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围。

患者管理成效显著。截至9月底，全市严重精神障碍报告患病率4.3‰，管理率96.63%，规范管理率91.83%，服药率93.5%，规范服药率78.19%，精神分裂症治疗率94.18%，精神分裂症的规范服药率80.62%，面访率95.43%，宿州市在册患者面访率位居全省第二名，服药率居全省第一名，规范服药率居全省第二名，规范管理率居全省第六名。（本报记者 刘春艳）

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