宿州市“五个坚持”统筹推进棚户区改造

城东新城安置小区。本报记者苏洋 摄

本报讯 今年以来，宿州市以“建设宜居安居美丽新宿州”为动力，采取“五个坚持”统筹推进棚户区改造工作，不断提升城市面貌、改善人居环境，着力把棚户区改造这一重大民生工程建成为民心工程、发展工程，让更多群众共享发展成果。

坚持规划引领。在圆满完成2013-2017五年棚户区改造规划的基础上，又先后编制完成了宿州市城区棚户区改造布局规划（2016-2020）和宿州市城镇棚户区改造三年计划（2018-2020）。在交通便利、公共设施较为齐全的区域规划安置房选址，户型设计充分尊重被征收家庭意愿，并以不低于同期普通商品房的标准进行建设。

坚持征收先行。按照“市指导、区包干、街道负责、社区操作”原则，将征收责任重心下移到基层。充分尊重群众意愿的原则，让群众了解政策、熟悉细节、明白流程；坚持依法操作、阳光操作，做到“一个政策执行，一把尺子衡量”；被征迁户房屋面积、补偿标准、协调内容都公开公示，保证了群众的知情权、参与权和监督权。同时，实行“先安置、后征迁”，有效解决群众的后顾之忧。

坚持多元融资。创新融资机制，采用政策性银行融资、申请发行棚改专项债、争取中央和省级政府财政补贴等途径获得资金支持。通过建立融资平台，发行企业债券，吸引有实力、有信誉的社会企业参与保障房建设等模式筹集资金，破解棚户区改造资金难题。

坚持建管并重。采用“代建回购”和“市场化运作”等不同的建设模式，加强安置房建设监管。严格质量监管，认真落实工程质量责任制，严格执行基本建设程序和标准规范，严格建筑材料验核制度，单位负责人和项目负责人对质量终身负责。同时，积极创新、不断丰富工程质量监管手段，以开放透明的方式监督工程质量。

坚持规范管理。把管理能力强、信誉好的物业企业推荐给保障房小区，并加强对物业企业的监督考核，保证业主享受好的物业服务。积极探索业主自主管理模式，聘请保障户参与小区保洁、保安、水电维修等。加强对从业人员的培训，提升他们的服务技能，保证服务水平提升。（本报记者 朱刚）

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