宿州国省干线公路 坚持建养并重 强化长效管理

宿州讯 近年来，宿州市国省干线公路建设养护水平持续加强并取得新突破。该市高标准建设的国省干线一级公路通车总里程突破500公里，养护管理不断提升，国省干线公路通行保障能力和综合服务水平显著提升。去年，该市国省干线一级公路在建项目15个328公里，总投资约133亿元；全年完成投资40亿元，完工100公里，分别占省计划的115%和111%。2018年实施世行贷款安徽公路养护创新示范项目续建工程5个85.3公里，总投资1.6亿元；新开工养护工程项目12个，总投资1.54亿元，超额完成了省交运厅下达的年度目标任务。近日，该市交运局局长史耘在2019年全省交运工作会上作了交流发言。

强化联动协调，提前开展建设项目前期工作。该市始终把推进国省干线公路项目前期工作作为加快项目建设关键环节来抓，早谋划、早启动、早实施。针对建设项目前期工作政策性强、涉及面广、程序较为复杂的实际情况，采取“上下联动、横向协调，共同推进”机制。市县发改、国土、规划、环保等相关职能部门，建立项目审批绿色通道，优化审批流程，积极推进项目前期工作，为项目尽早开工建设奠定坚实基础。

坚持突破创新，强力破解公路建设要素瓶颈。按照“资金跟着项目流，土地跟着项目走”的发展思路，着力破解资金难题和土地瓶颈。加强资金保障方面，项目建设资金除国省补助资金外，其余部分由市、县两级政府按比例共同筹集；做大做强做实交通融资平台，充分发挥融资主渠道作用；采取PPP等多种模式筹措工程建设资金，有效缓解了建设资金紧张的局面。其中：S404、G206、G104通过PPP模式向社会资本方共融资53.5亿元。加强土地保障方面，按照“特事特办”的原则，建设用地指标和耕地占补平衡指标向国省干线公路重点倾斜，优先保障。2018年省下达宿州市的建设用地指标5300余亩，全部用于S404、G206等国省干线公路建设项目。加强地材保障方面，在当前大气污染防治压力大、非煤矿山整治任务重、石料等地材供应十分紧张的情况下，市委、市政府特批一个石料加工场，所生产石料全部供应交通重点工程建设，有力地促进工程建设进度。

严格过程把控，全面提升公路建设管理水平。该市严格执行基本建设程序，全面落实施工图设计审查“双院制”和交通安全设施“三同时”制度。深入开展“品质工程”创建活动，实现了一级公路建设“品质工程”创建活动全覆盖。扎实开展建设项目施工扬尘污染防治工作，对施工扬尘污染防治薄弱的重点项目，及时派驻工作指导组驻点跟踪整改，确保达标销号，道路施工扬尘防治工作取得显著成效。

坚持科学管养，建立健全养护长效机制。该市市政府下发了一系列国省干线公路养护管理文件，将管养经费纳入市县财政年度预算，及时足额落实到位，基本形成了市县联动养护长效机制。全面落实“防治结合、以防为主”的原则，精准推进多种预防性养护措施，国省干线公路路面技术状况大幅提升，PQI平均水平达91.86分；结合年度迎国检工作，市政府拨付专项资金635万元，及时做好重点路段养护管理，为全省在部检中取得较好成绩做出了宿州贡献。以文明示范路创建、“三线三边”路域环境整治等为突破口，全面加强日常管理。2018年，全市投入财政专项资金2300万元，用于补植树木、修剪蒿草并完善排水等设施；投资1300余万元新购买19台路面负压清扫车、6辆洒水车等清扫保洁设备，国省干线公路全面实现机械负压清扫，大大提高了清扫保洁工作效率和水平，大幅提升路容路貌。 （张学平）

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