宿州市出台《地表水断面生态补偿暂行办法》

本报讯 记者近日从市环保局获悉，《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》（下称《暂行办法》）已经市政府第19次常务会议研究通过。该《暂行办法》的实施，将进一步落实各县区人民政府、市管各园区管委会对本行政区域水环境质量的管理职责，强化水环境目标管理，改善宿州市水环境质量。

据了解，《暂行办法》共分12条和1个地表水生态补偿断面设置表，主要围绕属地责任和生态补偿范围、生态补偿原则及核算具体办法、建立复核和仲裁认定工作机制等，明确了具体内容。

明确属地责任和生态补偿范围。《暂行办法》指出，县区人民政府、市管各园区管委会对本行政区域的水环境质量负责，实施水环境目标管理。将县区（园区）跨界断面和国家、省考核断面列入生态补偿范围，断面水质年度目标根据市政府与各县（区）人民政府、园区管委会签订的本年度《环保重点工作目标责任书》确定。市环保部门按照国家要求组织开展断面水质监测工作，并根据环境管理需要每年调整断面设置和水质目标。

明确生态补偿原则。《暂行办法》指出，按照“谁超标、谁赔付，谁受益、谁补偿”，实行“双向补偿”，即断面水质超标时，责任县区（园区）支付污染赔付金；断面水质优于目标水质一个类别以上时，责任县区（园区）获得生态补偿金。市环保局负责每月核算污染赔付和生态补偿金额，市财政局负责污染赔付金和生态补偿金的清算工作。

明确生态补偿核算的具体办法。《暂行办法》指出，生态补偿金额根据断面水质类别计算，优于年度水质目标类别的，由下游县区（园区）或市财政对责任县区（园区）进行生态补偿。污染赔付金额根据断面超标情况计算。断面污染赔付因子共3项，分别为高锰酸盐指数、氨氮和总磷。当断面污染赔付因子监测数值超过标准限值时，由责任县区（园区）对下游县区（园区）或市财政进行污染赔付，污染赔付金为3项因子指标污染赔付金之和。

建立复核和仲裁认定工作机制。《暂行办法》指出，各县（区）人民政府、各园区管委会如对核算结果有异议的，可提出复核申请。当上、下游地区出现争议事项时，由市环保局牵头负责协调、作出相应认定。

市环保局相关人士表示，《宿州市地表水断面生态补偿暂行办法》出台后，该局将继续认真组织落实，加快建设地表水环境监测网络和水质预警平台，进一步强化水污染防治，打好碧水攻坚战，努力实现“水清、岸绿、景美”目标。

（本报记者 刘金明）

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