本报讯 近日,宿州市印发《宿州市进一步压缩企业开办时间实施方案》,持续深化商事制度改革,围绕破解企业开办环节多、效率低、耗时长、“准入不准营”等问题,制定统一标准、简化优化流程、提升工作效能,要求在今年年底前,全市将企业开办办理环节压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节,时间压缩至3个工作日以内。
工作中,宿州市将在各级实体政务服务大厅设立开办企业“一窗式”综合服务窗口,为企业提供便利化服务,申请人办理企业开办事项“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”,实现“综合受理、并行办理、限时办结、统一发证”。依托省政务服务网宿州分厅,建立企业开办互联网“一站式”服务大厅,实现企业开办数据的共享交换和集成办理,同时加快推进电子营业执照应用,减少企业重复提交材料,实现企业登记信息“一次采集、一档管理、共享共用”。加快推进企业开办服务事项标准化建设,按照统一登记流程、统一材料规范、统一审批时限、统一解释口径、统一标准配置的要求,编制企业开办服务事项办事指南、提交材料规范和工作流程图。全面推行企业名称登记管理改革和市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记改革,提升企业登记全程电子化系统,优化企业登记程序。
取消公章刻制审批,实行备案管理,纳入“多证合一”改革,公布公章制作单位目录,申请人自主选择,提高公章制作效率。取消办理营业执照后补采集税务登记信息程序,已通过监管部门共享的企业登记信息不再重复提交,建立涉税信息交换数据对账机制,企业申请领用10万元(含)以下相关发票实行当场办理,为新开办企业提供套餐式服务,压缩申领发票时间。取消社会保险登记证,采用统一社会信用代码进行登记管理,全面建立企业和职工参保登记、险种认定、养老保险费用缴纳“一窗式、一网式、一站式”工作服务机制,简化服务流程,提高参保登记服务效率。持续深化涉企证照改革,统筹推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”“证照联办”改革,通过清理取消、改为备案、告知承诺、提高透明度和可预期性等举措,清理规范各类涉企证照事项。
为确保这项改革落实落细,宿州市要求各级各部门加强组织领导,着力解决工作推进中出现的问题,做好人、财、物、技术等方面保障。将压缩企业开办时间改革作为深化“放管服”改革的重要抓手,制定具体工作方案,明确责任单位、责任人,确保如期高效完成压缩企业开办时间改革工作任务。突出窗口建设,保障窗口服务高效运行,提高工作人员能力和水平,建立合理的窗口人员轮岗交流机制,健全完善容错激励机制,推进企业开办窗口和服务事项标准化建设。通过多种渠道强化宣传引导,加强对政策措施的宣传解读,及时回应社会关注的热点、难点问题,引导企业和社会公众及时了解改革政策、充分享受改革成果,在全市形成理解改革、关心改革、支持改革、推动改革的良好氛围。(本报记者 朱刚)
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