自省公安厅部署开展“严格规范公正文明执法严明纪律作风”专项排查整改活动(以下简称“两严”活动)以来,市公安局坚持高起点谋划、高站位统筹、高标准落实,积极采取“六项措施”扎实开展“两严”专项排查整改活动,切实对全市公安机关执法管理和纪律作风问题进行了一次大检修、大排查,全市公安机关法治化水平迅速提升。
高度重视、全警参与,在强化组织领导上下功夫。市公安局成立以市政府党组成员、市公安局党委书记、局长张晓东任组长的“两严”专项排查整改活动领导小组,领导小组在市公安局法制支队下设办公室,负责活动的组织、协调、推进工作,各县、分局均成立“一把手”任组长的领导小组及下设办公室,强力引领和带动全市公安机关全体干警全面提高思想站位,全警参与“两严”活动扎实有力,持续深入。
深刻领会、逐级部署,在推动责任落实上下功夫。7月10日以来,市公安局分四次召开会议,认真传达学习李建中副省长在全省公安机关“两严”专项排查整改活动会议上的讲话及相关文件精神。市公安局主要负责人对全市公安机关开展“两严”专项排查整改活动开展调研并要求全市各级公安机关坚持领导带头、率先垂范,深入学习领会上级精神,结合实际、因地制宜抓好贯彻落实。各县、分局及局直各单位也通过多种形式迅速组织传达学习,分别召开会议,班子领导深入一线进行再动员再部署,确保相关精神传达到每一位同志,措施落实到具体工作。
精准把脉、剑指靶心,在解决突出问题上下功夫。市公安局针对全市公安机关在执法管理和纪律作风方面存在的突出问题,坚持更高标准、更严要求,制订印发《全市公安机关严格规范公正文明执法严明纪律作风专项排查整改活动工作实施方案》、《宿州市公安局严格规范公正文明执法严明纪律作风专项排查整改活动单位自查表》,对各单位、各警种可能存在的问题6个大方面12个小方面问题,细化工作任务和具体推进措施,进一步明确工作标准,制定分类数据统计报表和问题整改清单,确保工作有序推进。同时,认真开展刑事案件积案清理工作,对全市公安机关135起积案逐案开展核实、清理工作,认真梳理造成积案的原因和问题,立整立改。
统筹兼顾、标本兼治,在消除风险隐患上下功夫。全市公安机关对存在问题和执法风险点进行精准排查,强化工作措施。法制部门创新实行“日清周结月考评”工作机制,持续开展“优差卷宗”评比,严格执法管控;针对执法质量,加强执法监督;针对执法安全,全面启动执法办案(中心)场所建设升级改造;针对队伍建设,市公安局命名3个县分局、30个基层所队为“全市公安机关执法示范单位”;组建141名具有法律职业资格、法律专业本科(法学学士)、研究生以上学历等较高法律素养的民警入选宿州公安法制人才智库。
严格要求、有序推进,在加强督促检查上下功夫。市公安局抽调督察、法制人员成立两个督察组,对各县、分局及局直各单位落实“两严”专项排查整改活动重点工作情况开展了专项检查督导,同时抽查了23个基层所队,发现部署不到位、排查走过场、整改不彻底等问题46个;对全市公安机关“排查整改突出问题深入推进执法规范化建设”专项活动排查出来的381条线索或案件,认真开展一次“回头看”活动,通报典型案例3起,执法过错责任追究8人。
健全制度、完善机制,在总结固化上下功夫。局党委要求全市公安机关坚持立足当前、着眼长远,用制度固化纪律作风建设成果,着力推动纪律作风建设制度化、规范化和长效化。期间,针对社会关注热点焦点问题,市公安局政工、交警、特警等部门分别制定《涉警舆情规范处置工作规定》、《全市公安交管部门落实“放管服”改革20项新举措工作方案》、《宿州市公安局处理群体性事件工作预案》;市公安局法制支队通过举办“宿州公安大讲堂”暨《公安机关处置群体性事件执法指引》专题讲座强化群体性事件规范处置能力;市公安局行政审批部门采取措施积极推动“减证便民”专项行动。(刘涛)
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