“小生产”与“大市场”有效对接宿州农业产业化联合体效应凸显

本报讯（记者 何雪峰）记者日前从宿州市农委获悉，经过6年的培育，该市农业产业化联合体已发展到272家，加入联合体的龙头企业283家、合作社863家、家庭农场1818家，覆盖了粮食、畜禽、果蔬、林木等主导产业，年产值达290亿元以上，凸显了联合体的融合聚变效应。

宿州市在培育龙头企业、家庭农场、合作社三大新型农业经营主体的基础上，探索打造农业产业化联合体，构建新型农业经营主体合作联盟。联合体中三大经营主体通过签订章程、合同和协议等，确立各方的责权利。近年来，三大经营主体分工协作，通过契约联结、资金联结、资产联结、技术联结、品牌联结等紧密利益联结形式，实现了“1+1+1＞3”的融合聚变效应。

宿州市委、市政府出台了《关于扶持农业产业化联合体发展的若干政策意见》等文件，市、县区两级财政每年兑现产业化联合体成员各类奖补资金3600多万元。该市积极探索“去抵押化”信贷模式，建立了有别于工商主体的家庭农场信用评价体系，对AAA级信用的家庭农场，实行无抵押、无担保贷款，2017年发放新型农业经营主体信用贷款、“劝耕贷”、土地承包经营权抵押贷款5亿多元；同时开展农业政策性保险提标扩面试点，将小麦、大豆每亩保险金额分别提高到800元、500元。宿州市还出台了《关于农业产业化联合体建设的试点方案》《关于推进农业产业化联合体综合服务体系建设的意见》等5个配套文件，落实服务保障。

联合体有效破解了“小生产”与“大市场”不能有效对接的难题，成为农村三产融合发展的有力抓手；通过构建上下游衔接配套的全产业链，催生了循环农业、休闲旅游农业、农村电商等新业态新模式，推动了农业转型升级。该市龙头企业总销售收入从2012年联合体建立之初的500亿元，跃升到2017年的1153亿元。

联合体也成为促进农业适度规模生产的有效手段。宿州市依托联合体建设市级以上蔬菜标准园97个、畜禽养殖标准化示范场123个和标准果园59个，全市土地流转率达到46.5%，比2012年联合体创建前增长了325.5%。同时，联合体已成为促进该市农业绿色发展的重要载体。宿州市依托联合体目前已认证“三品一标”330个，中国驰名商标、安徽省著名商标等农产品加工品牌110个，农业生产、生活、生态环境持续改善。

2017年，加入联合体的家庭农场人均纯收入43000元，是宿州全市平均水平的3.9倍，辐射带动农民25.6万户，人均纯收入超过全市平均水平10%。联合体吸引了农民工、大学生等返乡创业人员1.5万人，吸纳贫困人口就业创业2.1万人，已成为帮助农民更多分享产业利润、促进农民持续增收的重要途径。

【编后】

宿州市发展农业产业化联合体，通过龙头企业、农民合作社、家庭农场等紧密合作，有效破解了“小生产”与“大市场”不能有效对接的难题，打通了一二三产连接的路径，成为乡村振兴的有效抓手和促进农民持续增收的重要途径。

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