如何将小农生产引入现代农业发展轨道？埇桥探索托管服务新模式——联合种植 分户管理

■ 本报记者 冯长福

“主要任务是带孙子，顺带把地种了。有农协联社帮助，现在种地比过去省心多了。 ”今年64岁的宿州市埇桥区杨庄乡郑楼村村民郑言书风趣地说。

老郑眼中的农协联社，全称叫“农业产供销信协同作业联合发展合作社”。去年以来，在埇桥区农村改革试验区，安徽八保田农业公司致力打造农业托管服务新模式，通过建设农协联社平台，推行“联合种植、分户管理”，实现了农业生产的规模化种植和精细化管理的有机结合，将小农生产引入现代农业发展轨道。

农协联社：发挥能人作用

眼下，皖北地区的主要农事是大豆和玉米的苗期管理。这几天，岳喜梅正通过手机短信、微信、村里广播等途径，通知农户要抓紧给大豆除草、给玉米治虫。

岳喜梅是杨庄农协联社社长。她是当地一家种植专业合作社的负责人，有组织能力和责任心。 “我们在农村建设由种粮大户、合作社负责人、家庭农场主等能人主导的农协联社，以它为平台，上连各类农事服务、农资、农产品加工企业；下为农民提供从种到收全程服务，推行‘联合种植、分户管理\’的新模式。 ”八保田公司负责人陈彦说。

“联合种植”体现为“一连六统”，即连片种植同一品种的粮食、统一技术服务、统一种植方案、统一农资供应、统一播种、统一植保、统一销售。“分户管理”即在整个农业生产过程中，各个农户仍然参与管理各自农田，做机械做不到位、机械做不了或不需要统一机械作业的事情，庄稼收益归农户。

据岳喜梅介绍，在杨庄农协联社，今年按这个模式种植的大豆面积达到7200多亩。

“我种了15亩大豆，种子和肥料由农协联社送过来，还给统一机播、机收。 ”郑言书两个儿子和媳妇都在外地打工，他和老伴在家带孙子，同时种15亩地。 “从去年秋种开始，就加入农协联社了。像我这样对种地有感情，不想把土地流转出去的农户，在农村还有不少。 ”

经过一年多的稳步推进，到目前，八保田公司已在埇桥区建立“农协联社”360个，服务5.8万农户，土地托管面积达47万多亩。

全程服务：助力节本增效

在省农委农经总站专家江涛看来，“联合种植、分户管理”模式有两大好处，一是在种子、肥料和农药等农资使用上更合理，田管技术到位率高，有助提高种植效益；二是该模式在实现规模化生产的同时，也让小农户享受到现代农业生产方式的便利。

2017年5月，岳喜梅开始与八保田公司合作，按照“联合种植、分户管理”的模式开展业务，组织发动农户连片种植大豆800亩。 “实施六统一，收益挺不错。 ”岳喜梅说，这800亩大豆平均亩产为347.5斤，比郑楼村其他农户种植的大豆每亩增产47.5斤；种子、化肥统一供应，每亩节省成本31元；按“订单”约定的价格统一销售，每斤比市场价增加一毛五，每亩增收52元。 “相比没有实施六统一的大豆，这800亩大豆每亩增收185元。 ”

“只要能增收，农民肯定跟你干。 ”岳喜梅告诉记者，看到效果，去年秋种五六个村的农户都找她，“联合种植、分户管理”的小麦面积达到6000多亩。

“小麦良种、肥料、农药直采直供，算下来一亩能节省55元。更重要的是，什么时候该施肥、什么时候该打药，农协联社都会及时通知，特别是今年防住了赤霉病，小麦品质较好。 ”郑言书介绍，他家15亩小麦平均亩产800斤，因品质较好，“机口麦”就以每斤1.10元的价格卖掉了。“托管比自己种更放心，省劲还多挣钱，是个好办法。 ”

“在推广科学种植方式的同时，通过争取来更多订单，不仅有效降低了规模种植的风险，而且带动农民调整产业结构。 ”陈彦告诉记者，今年夏种订单面积有11.3万亩，其中玉米52800亩、大豆35300亩、高粱24800亩。 “此外，农户如需贷款，我们可以提供担保。 ”

土地托管：渐成种粮主流

“规模经营有多种形式，不一定非把耕地流转到大户手里。 ”宿州市农委副调研员赵晓春表示，托管服务组织有效解决了小农户在技术、资金、风险承担能力等方面的困难，助其实现集约化和专业化经营，从而获得更好收入；而托管服务组织通过收取一定的服务佣金，得到生存与发展，是个双赢的事。

埇桥区杨庄乡郑楼村村民李怀动在江苏徐州一建筑工地打工，爱人在家照顾老人孩子，同时种14亩地。他给记者算了一笔账：流转出去一亩地租金800元，自己种（一麦一豆或一麦一玉米）刨去各项成本，纯收入大约在1300元左右，一亩多出约500块钱，14亩就是7000元。

“农业托管服务，无论全程托管，还是部分环节托管，都受到农民欢迎，已渐成粮食种植的主流。从今年夏种可以看出，全市流转面积约3成，而各种托管等社会化服务占5成左右。 ”赵晓春说。

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