埇桥区大力推进城乡建设用地增减挂撬动乡村美丽蝶变

本报讯  今年以来，埇桥区始终保持对城乡建设用地“增减挂”工作的高度重视，积极谋划部署，加强宏观指导，严把程序关口，强化资金监管，注重工作实效，为“增减挂”工作有力有序开展奠定坚实基础。截至目前，埇桥区已完成拆迁地块约3300亩，其中完成复垦约2200亩。

立足于早，提前谋划部署。埇桥区于2017年底提前启动2018至2020年“增减挂”项目谋划工作，并多次召开会议对“增减挂”工作进行安排部署，要求各乡镇于2017年底开始摸排拆旧项目区情况，筛选安置地块。经过反复筛选，埇桥区2018年拟实施66个村庄和1个国有园艺场拆迁复垦工作，面积6590亩；45个工矿废弃地复垦涉及10个乡镇面积2306亩，合计拟实施8896亩。

立足于高，强化宏观指导。要求各乡镇把“增减挂”工作与农村环境“三大革命”、美丽乡村建设等工作有机结合。出台《埇桥区2018-2020年城乡增减挂钩项目实施方案》，作为下一阶段“增减挂”工作的指导性文件，明确“增减挂钩拆迁复垦、补偿标准、新村安置等具体工作政策标准，使各项工作有法可依、有章可循；明确增减挂钩工作的基本原则、责任主体和方法步骤；明确“增减挂”工作每个环节的完成时限，确保整体工作按时推进。

立足于细，严把程序关口。着力强化对工作流程的监管，确保每项工作、每个环节依法有序推进、公开透明。成立11个技术指导工作组进驻乡镇，全程指导、监督各乡镇开展工作，并对工作中发现的问题及时整改纠正。编印了“增减挂”工作流程图，加强增减挂钩业务培训，着力打造了一支熟悉政策、精通业务的一线骨干工作队伍。

立足于严，强化资金监管。制定严格的资金管理办法，打通资金运转渠道，一个平台管理，一个口子进出；明确资金使用范围，堵住资金外流挪用的口子；实行分段拨付，即根据工作推进情况，完成一个阶段工作，拨付一个阶段的费用，确保资金及时到位；对项目区拆迁房屋和附着物补偿资金，实行直接打卡到户，杜绝发生中间截留的情况，全力确保资金安全运转。

立足于实，高效有序推进。成立全区“增减挂”工作指挥部，与各乡镇签订增减挂钩目标责任书，并将工作纳入岗位目标考核，进一步压实责任。持续加大舆论宣传力度，积极组织听证会、村民座谈会、现场观摩会等活动，争取群众的理解和支持。逐户丈量清点群众的房屋、附着物并登记造册，做到一户一档，严格落实项目建设“三公示”制度，加强“增减挂”工作抽样丈量复核，切实保护群众利益。（本报记者 朱刚）

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