兵马未动 粮草先行

（上接第1版）埇桥区自筹资金建设500平方米救灾物资储备库，项目主体已完工。

为做好新时期减灾救灾工作，落实“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，全市民政部门不断充实救灾物资储备。据统计，2017年，市、县区民政部门多方筹集资金，共采购了240万元（市级58.6万、县级181.4）的救灾物资。目前全市共储备（含代储）帐篷1187顶，折叠床4720张，棉被18738床，空调被5600床，棉大衣7724件，棉衣裤2055套。救灾物资总价值约675万（含省代储物资105万）。

创新机制加强救灾物资社会化储备

救灾物资社会化储备对于降低救灾物资储备成本、丰富救灾物资品种、解决救灾物资储备单一等问题具有十分重要的意义。近年来，宿州市积极构建政府与社会储备相结合的救灾物资保障体系，不断加强救灾应急物资储备机制建设，积极探索救灾物资协议储备工作，全面推行救灾应急物资协议储备。

在常规储备的基础上，宿州市建立了应急救灾物资生产企业信息库、应急生产预签约及应急生产快速启动机制。每年汛期来临前，市及县区救灾物资储备库都提前储备一批适合长期保存的救灾物资，如棉衣被、毛巾被、应急灯等，并根据库存、调拨情况及时进行补充。在紧急情况下，实物储备物资不能保证救灾应急所需时，预签约企业将按照预签协议迅速组织应急生产、紧急调运，提供所需救灾物资。

考虑到一些大型企业集团的生产和仓储点多面广，自身物流能力强大，宿州市借助企业内部充足的物流资源实现救灾物资快速调运，提高物资调运效率。经过科学分析和充分调研，宿州市对不宜长期保存的物资采取协议储备的方式进行储备，协议储备范围涉及饮用水、方便食品、食盐、食糖以及成品粮。遵循“规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运行高效、保障有力”的原则，科学制订救灾应急物资储备年度计划，设置救灾物资台账，完善物资储备更新、轮换等制度，救灾物资储备能力不断增强。经过探索实践，协议储备的优点日趋显现。目前，市级、各县区均与商场、超市签订了救灾应急物资储备协议。

防灾减灾救灾工作是一项综合系统工作，涉及面广，关联度高，提升市级统一应急指挥能力十分必要。下一步，宿州市将建立健全救灾物资储备、更新、协同保障机制，加强民政、水利、地震、卫生、红十字会等主要救灾部门之间的沟通协调，健全救灾应急物资统一储备机制，形成规模适当、供应充足的储备能力和统一调配能力，为迅速控制各种自然灾害和险情的发展，最大程度减少自然灾害对社会经济的影响提供坚实保障。本报记者刘春艳实习生赵琬茹

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