埇桥区农户种植面积稳定 种植结构有待优化

近日，埇桥区发改委（物价局）价格成本调查队对辖区大营、大泽乡、朱仙庄、顺河、永镇、支河六个乡镇，20个农调户，共276.4亩土地，进行2018年农户种植意向专项调查。调查结果显示：2018年全区意向种植业生产规模将保持基本稳定，户均耕地面积13.82亩，户均预计播种面积25.95亩，户均复种指数为1.88。

埇桥区种植意向基本稳定

埇桥区农户种植意向基本稳定，习惯性种植小麦、玉米、大豆、花生。与2017年相比，2018年农户意向种植小麦、豆类面积稳中略增；玉米意向种植面积略减；薯类作物播种面积缩减明显；油料作物播种面积也有所减少；棉花、烟叶等经济类作物播种面积偏少；调查中了解蔬菜、瓜果种植面积基本持平。

主要农作物播种面积略增

种植结构发生变化

本年预计户均耕地面积比上年户均耕地面积略有增加。预计2018年户均意向种植耕地面积为13.82亩，比上年13.77亩增加了0.05亩，增幅为0.36%。据调查了解：一是土地流转，致使两年耕地面积不统一；二是有开荒及土地还原的现象。但开荒及土地还原扩大的耕地面积有限。原因是：首先是我区荒地不多。其次是种地的多数为年老体弱者，年轻力壮者基本上都出去打工，看不上土地收入，所以扩大种植面积的积极性不高，精力也不足。

粮食作物增减不一

谷物类。由于春季作物播种面积的缩减，即费工费时的经济作物如棉花、花生播种面积的减少，加上一些小麦的稳农、惠农政策，导致谷物类里的小麦意向种植面积呈上涨态势；受上年玉米比较效益的影响，2018年意向种植玉米有所缩减。意向户均种植为8.05亩，比去年8.12亩减少了0.07亩，减幅为0.86%。

豆类。受小麦播种面积增加，玉米播种面积减少的制约，大豆本年预计种植面积有所上升，意向户均种植为4.08亩，比去年3.95亩增加了0.13亩，增幅为3.29%。原因：一是价格因素。近年来玉米的市场价格比上几年偏低，行情不被看好，亩收益有降低，农户种植玉米的积极性不高；二是比较效益。和种植玉米比较，大豆的种植相对省时、省力、投入成本少。2017年玉米、大豆亩净利润差价为26.97元，比较效益相差不多，所以农户选择比较省力、省时的大豆种植。

薯类。调查的20户人家2017年户均薯类作物为0.03亩，2018年意向种植面积为零，减幅为100%。薯类作物机械化作业程度低，近年来劳动力成本的提高，种、收人工成本不断上涨，减少了收益，农户压缩了对薯类的种植。

油料作物播种面积略有下降

埇桥区的油料作物主要是花生，油菜只是零星种植。受小麦播种面积增加的影响，花生预计种植面积略有缩减。户均预计种植为1.25亩，比上年1.31亩减少了0.06亩，减幅为4.58%。原因是：一是成本大。种植花生又费工费时、机械化程度低，人工成本比较大。本地农户大多数只种春花生（土地一年只种一季）土地成本也大，没能充分利用土地；二是价格因素。受近年花生价格一直低位运行的影响，农户感到比较效益减少，致使种植意愿不强。花生和能复种的小麦之间他们选择相对省劲、收益也很稳定的小麦，所以种植面积略减。

棉花播种面积降幅显著

受比较效益低和劳动力转移等影响，调查的20家农户2018年意向种植就没有棉花，棉花播种面积锐减。棉花产值低，用工多，劳神费力，种植成本高，比较效益低，青壮年人基本都种植一些易机械化操作的农作物，种好之后就到外面打工去了，而棉花机械化程度低，因此，农户种植积极性不高，大多农户都不愿意种植。

蔬菜、瓜果种植面积基本持平

调查20户人家，基本上是在房前屋后（宅基地）或者零星地块种植一些蔬菜、瓜果（不占用耕地面积），确保自食自给，调查了解，因食用量相对稳定，所以种植面积和去年基本持平。

种植结构不合理

产销加一条龙企业较少

从调查数据显示，小麦、玉米、大豆仍然是我区农民种植的首选品种，经济收入则靠打工为主，2018年我区粮食作物播种面积占农作物播种面积的94.99%，油料作物、蔬菜瓜果、其他农作物等共占农作物种植面积的5.01%，从而反映出我区仍然是以粮食种植为主，经济作物、其他农作物种植为辅。粮食作物播种面积占农作物播种总面积的比重继续增加；油料作物里的花生播种面积有所减少，油菜籽播种面积几乎为零；薯类、棉花播种面积更是大幅度的缩减。这些农户种植结构的变化，其原因虽是复杂多样的，既有市场导向的作用，也有一些非市场因素。其中，产销及加工一条龙企业，还是太少，制约了我区农业的发展。

专家呼吁：

加快土地流转，加强基础设施建设，调优种植结构

针对调查中发现的问题，相关专家呼吁，要进一步加强农田水利基础设施建设，加快土地流转，加大种植结构调整宣传力度，调优种植结构。

进一步加强农田水利基础设施建设。农机、农技部门充分发挥职能作用，采取得力措施，不断改善农田水利基本设施失修、老化现象，力争做到旱能浇，涝能排，达到旱涝保收的目的，确保粮食稳产高产，让农民不再靠天吃饭，真正从种田中得到实惠。

珍惜土地、采取措施，加快土地流转。不断提高复种指数，科学合理的利用土地，挖掘土地最大的潜力。2013年土地信托银行首单落地宿州市埇桥区，土地流转方面具有带头示范作用，加快了埇桥区土地合理、合法流转。希望能在今后的农业生产经营体制上再创新一点,加强合理、合法流转补偿机制，要把失去耕地农民生活和社会保障放在首位，加强土地流转市场监管。让懂科技、会种地的农民乐于以先进技术种地，提高种植业的整体素质，为长远可持续增收打下坚实的基础。

加大种植结构调整宣传力度，合理引导农民种植意向。农民种植农作物多以市场价格为导向，以经济效益为动力，农民往往选择比较效益高的品种去种植。这就需要深度关照农民，及时帮助农民，了解、掌握主要农副产品供求价格等信息，减轻市场风险。从种植意向调查数据看，不少农户的市场意识和效益观念有所增强，适应市场风险的能力也有所提高。种植品种的选择，对农民增收起到关键作用，效益好，农民增种的意愿强烈。国家惠农政策下，小麦的种植面积是稳中略增，但我区农民对薯类、油料及经济作物种植还存在很大盲目性，希望有关部门再加大农业政策、科技扶持力度。以“政策为导向、以效益为基础”来帮助农民优化种植结构。正确引导农民按照市场需求进行种植结构调整，指导农民尽可能种植需求大、风险小、收益高的农副产品以实现农民增产、增收。王海芹支彦本报记者陈成光

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