商以求同 协以成事——宿州市政协服务发展大局亮点纷呈

四届宿州市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作大局，创新开展协商民主活动，常委会专题协商 “聚焦要点”，对口界别协商“突出重点”，立法协商“不避热点”，有力有效地推进了全市中心工作。

协商议政成果丰硕。充分发挥全会协商议政重要平台作用，在5次全体会议中，广大委员就事关全市改革发展稳定的重大事项、经济社会发展的突出问题，以高度负责精神开展“面对面”集中协商，通过小组讨论、联组讨论，共提出意见建议2360条，报送大会发言124篇，近50名委员作口头发言，党政领导批示134件次。紧扣经济社会发展的重大课题认真组织专题协商，五年来先后围绕美好乡村建设、县域经济发展等重大课题，组织88个课题组开展调研活动170余次，撰写建言材料117篇，提出针对性意见建议613条。在此基础上，召开5次专题协商常委会议，103位党委、政府和部门负责同志到会参与协商，向市委、市政府报送5件建议案，有力助推了全市五大发展行动计划的顺利实施。各专委会认真组织界别协商和对口协商，先后围绕深化农业社会化服务体系改革、推进黄河故道综合开发、加强全市文物保护与利用、打造区域性综合交通中心、推进乡村旅游发展等40多个重点课题深入开展协商活动，形成247篇协商成果，召开52次界别协商和对口协商会议，使代表民意的协商意见不断纳入市直部门的具体举措。

民主监督务实有为。持续深化民主评议，先后选取15家市直部门作为民主评议对象，组织评议小组深入开展走访调研，召开常委会议，专题听取讨论审议民主评议情况，提出有针对性的整改建议150余条，被评议单位据此制订了180项整改措施，进一步提升工作效能。推荐65名委员担任相关部门的民主监督员、民生工作专项监督员及行风评议员，共参与351次监督活动，有效推动宿州市发展环境进一步优化。倾力打造“政协委员听庭审”这一民主监督品牌，五年来，市政协各专委会共开展听庭审活动40余次，指导各县区政协开展活动200余次，共组织省市县三级政协委员2200余人次参与，进一步促进了司法公正，为营造经济社会改革发展良好的法治环境贡献了力量，已经成为宿州市政协履行民主监督职能的重要品牌，得到了省政府、省政协有关领导的充分肯定，省政协通过《皖协通报》将宿州市经验做法向全省各级政协推广。

立法协商成效凸显。宿州市政协根据协商民主蓬勃发展的态势，坚持“开门立法、民主立法、解决问题、突出特色”的原则，对立法协商进行积极探索。近两年来，分别围绕 《宿州市地下水资源管理办法》和《宿州市新汴河景区管理办法》的制定，认真开展立法协商活动。其中，围绕地下水资源管理协商课题召开 “宿州市地下水资源保护管理办法”情况通报会，组织市水利局、市规划局等相关部门及有关法律专家委员参加调研活动，撰写形成5篇发言材料和《关于严格宿州市地下水资源管理的建议报告》，提出重视地下水资源保护、坚持科学规划引领、强化监测监管等5个方面22条意见建议，其中有20条具体建议被转化运用到《关于宿州市地下水资源管理办法》具体立法章程中。围绕加强新汴河景区管理协商课题，组织部分市政协委员及市直相关部门专家学者成立1个综合调研组和4个分课题调研组，在深入调查研究的基础上，撰写形成5篇专题发言材料和 《关于新汴河风景区管理办法的建言报告》，建言报告提出5个方面共15条具体建议，全部被《宿州市新汴河景区管理办法》采纳运用。武朝晖李静

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