法治宿州建设扎实有序推进

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》施行一年来，市委市政府高度重视《规定》的学习宣传贯彻，党政主要负责人切实把第一责任人职责抓在手中扛在肩上，引领全市上下认真落实中央和省委关于法治建设的新部署新要求，坚持抓重点、创亮点、补短板——

2017年12月3日下午，在市委三楼会议室，市委书记史翔、市长杨军共同出席市委全面推进依法治市领导小组全体会议，听取宿州市依法治市工作汇报，研究讨论《“十三五”时期法治宿州建设实施纲要（讨论稿）》，这是宿州市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的具体表现。在履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》上，宿州市党政主要负责同志切实把第一责任人职责抓在手中扛在肩上，高位部署科学谋划有序推进法治宿州建设。

党委在推进法治建设中的领导核心作用切实突显

充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。党委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到“四亲自一定期”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期研究解决法治建设工作。一年来，组织召开市委全面推进依法治市领导小组会议1次、市委常委会议4次，听取法治建设工作汇报3次，研究解决了“十三五”时期法治建设计划、加强党对地方立法工作、加强党内法规制度建设等法治建设重大问题。将法治建设纳入《宿州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，把法治建设摆在全局工作的重要位置，与改革发展各项重点工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设常态化推进。

加强党内法规制度建设。11月8日，市委书记史翔就党内法规工作专门作出批示，对全市党内法规制度建设工作提出要求。11月14日，市委召开了全市党内法规工作暨业务培训会，对全国、全省党内法规工作会议精神和市委书记史翔关于宿州市党内法规工作的批示精神进行了传达学习，对宿州市党内法规制度建设工作作出了全面安排部署。完善市委制度建设清单，制定出台《市委制度建设清单》，明确了制度管党的路线图和时间表。建立督办机制，对列入清单和计划的文件，实行项目化推进、台账式管理，确保每项制度的落实。目前，《中共宿州市委关于建立巡察制度的意见》《中共宿州市委关于进一步加强村级党组织建设的十三条意见》等一系列党内规范性文件已经出台，正在积极推动贯彻落实。

落实市委法律顾问制度、公职律师制度。建立市委法律顾问制度，制定《市委法律顾问工作规则》，建立并完善《法律顾问列席市委会议、参与市委活动以及把关市委文件有关工作的安排建议》等一系列细则，聘请5名专业人员担任市委法律顾问，参与市委重要制度和规范性文件起草审核工作，进一步提高了市委科学依规决策水平。制定出台《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，全市现有公职律师31人、公司律师5人，法律顾问市直机关实现全覆盖。

支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能。党委支持健全人大主导立法的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导地位。同时，加强党对立法工作的领导，确立立法重大事项向市委请示报告、立法备案审查、市委审定立法规划及立法计划和重大体制重大政策调整、提出立法建议等制度。市人大常委会会议表决法规前，坚持把条例草案和立法依据、修改说明等资料报送每一位市委常委，征求意见。同时，市委高度政协协商民主工作，连续3年与市政府、市政协共同组织实施政协年度协商计划，协商成果显著。

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