放得开 管得好 服务优 全市商事制度改革加速推进

自2014年3月以来，在市委市政府的领导下，市工商行政管理部门认真执行国务院和省政府各项商事制度改革政策，围绕“放得开、管得好、服务优”目标，先后实施了注册登记制度由实缴制到认缴制、“先照后证”、企业年检制度改为企业网上年报公示制度、“一址多照”“一照多址”等简化住所登记、“三证合一、五证合一”、企业简易注销、全程电子化、“双随机一公开”等一系列改革。

风乍起，激活一池春水。通过狠抓各项改革政策落实，降低了市场交易制度性成本，激发了宿州市大众创业、万众创新的活力。据统计，宿州市新增企业数及增幅连续三年位于全省前列，市场主体网上年报率连续三年名列全省前两名。

领导重视，工作机制完善，为改革顺利推进提供了保障。今年初，市政府成立了以市工商局为牵头单位的宿州市商事制度改革领导小组，建立了市商事制度改革联席会议制度，明确市发改委、人社局、法制办等14家市直部门为成员单位，市政府分管副市长为领导小组组长。市工商局主要负责人兼任市商改办公室主任，负责日常事务。市商改联席会议领导小组成立后，市长杨军、副市长马杰多次听取了工商部门“多证合一”改革工作推进情况汇报，多次作出批示，有力推动了全市商事制度改革不断向纵深发展。

“多证合一一照一码”改革开局良好。8月25日，在市政务服务中心，省工商局党组书记、局长朱斌和市长杨军共同颁发了宿州市第一张“六十一证合一”全程电子化工商营业执照。在借鉴沿海发达地区先进改革经验的基础上，充分征求各市直部门意见，集中对全市涉企证照进行全面清理和整合，宿州市制定出台了《宿州市人民政府办公室关于“多证合一一照一码”登记制度改革实施方案》，进一步明确改革范围、部门职责分工。目前，宿州市是全国200多个地级市中整合证照最多的城市之一，“多证合一”改革工作得到了全社会的广泛认可。8月30日，全省“多证合一”改革推进工作电视电话会议上，宿州市在会上作经验交流发言。这项改革工作也得到了省工商局高度好评和充分肯定。

全市工商注册登记全程电子化便利化改革实现重大突破。今年3月份，顺利打通工商登记办事流程与市权力运行平台数据接口，实现企业登记网上受理。7月底，企业登记全程电子化系统正式上线运行，通过全程电子化系统网上申请，网上签名，领取电子版营业执照，实现企业与工商人员不见面就可以办理工商登记。在不断推进工商注册登记全程电子化工作的同时，市工商局还不断拓宽工商登记注册便利化渠道，探索实施工商行政管理部门授权宿州市银行等金融机构免费代办工商注册登记业务，加强政银合作，与银行系统对接，委托银行网点代办注册登记业务。并于8月25日在市工行、农行、中行、建行、交行和徽商银行共六个银行网点，正式开通了代办工商登记注册业务，一批企业通过各银行代办网点成功免费办理了工商营业执照。

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