杨军主持召开市政府常务会议 研究“十三五”专项规划、特色小镇建设、农村土地三权分置等工作

本报讯8月24日，市长杨军主持召开市政府第95次常务会议，审议并原则通过《宿州市“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《宿州市“十三五”服务业发展规划》《宿州市“十三五”开发区转型升级发展规划》《宿州市新型城镇化发展规划（2016-2025年）》《宿州市人民政府关于加快推进特色小镇建设实施方案》和《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》等。

会议指出，制定宿州市“十三五”期间基本公共服务均等化规划、服务业发展规划、开发区转型升级发展规划、新型城镇化发展规划4个专项规划，对提升基本公共服务供给质量和水平、推动服务业优化升级、促进开发区改革创新发展、有序推进农业转移人口市民化具有重要意义。各地各有关部门要按照要求，加强组织领导、落实支持政策、强化要素支撑、加大宣传考核，确保各项规划落地生根、取得实效。

会议强调，加快推进建设特色小镇，有助于推动产业升级、促进创新创业、加快新型城镇化进程。要坚持产业引领、因地制宜、市场主导、融合发展的原则，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，加强规划设计，统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护；完善功能建设，充分挖掘资源和生态禀赋；加强要素保障，强化考核评估，形成工作合力，力争到2021年建成省级特色小镇5个，市级特色小镇10个。

会议指出，实行农村土地所有权、承包权和经营权分置并行，顺应了农民意愿和农业农村发展新形势，是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。各地各有关部门要按照尊重农民意愿、守住政策底线、循序渐进、因地制宜、市场导向的原则，加强土地确权登记颁证成果应用，建立健全土地流转规范管理制度，构建新型经营主体政策扶持体系，大力培育新型职业农民，完善“三权分置”政策法规，加快推进宿州市创新型农业现代化先行区建设。

会议还审议并原则通过《宿州市“两治三改”三年专项行动方案》《关于进一步规范市属企业经营管理行为的意见》《关于“多证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》，听取并原则同意关于全市非煤矿山整顿规范工作情况等汇报。（纵合）

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