三十余载砥砺前行法治阳光普照宿州——2016年宿州律师协会发展纪实

编者按：实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。自1979年我国律师制度恢复重建。三十多年来，宿州市律师事业随着改革开放的步伐，不断改革、加快发展，全市律师队伍不断发展壮大，服务领域不断拓展，管理不断规范，综合实力不断增强，在推动全市经济社会发展和民主法治建设中发挥了重要作用。全市律师积极履行社会责任，充分展现宿州律师敢于担当的精神风貌。

又是一个艳阳夏日，绿野葳蕤。四季轮回，三十余载，法治宿州的建设一直在路上不断发展。截至2016年底宿州市共有律师事务所36家，合伙所24家，个人所12家。已单独或联合建立党支部13家，对无党员的律师事务所指派了党建工作联络员，2016年律协党总支进行了换届选举，实现了律师行业基层党建工作全覆盖。截至 2016年底全市共有执业律师 390人。其中专职律师365人，兼职律师1人，法律援助律师 15人，公司律师5人、公职律师4人。律师中有硕士，双学士14人，法律专业本科 349人。2016年全市律师共办理刑事辩护代理2593件，民事、经济诉讼案件 4953件，行政诉讼案件188件，法律顾问355家其中政府法律顾问70家，企业法律顾问204家。办理非诉案件58件，提供法律咨询9643次，办理法律援助案件3863件。创新形式强化普法实效

在深入贯彻实施 《宿州法制建》和“六五”普法规划进程中，宿州律师积极参政议政，提出立法建议，推动政府依法行政中发挥了重要作用。全市律师分别担任各级人大代表9人，其中省人大代表1人，市人大代表4人，市政协委员2人，县区政协委员2人。在人大、政协任职期间，充分履行职责，广泛收集社情民意，提出优秀议案和提案。其中包括关于水资源管理办法的建议、加快实施城乡公交一体化、促进“十六城同创”、关于加快市物业管理立法、加强餐饮业发票使用管理建议、重视食品卫生安全采取综合措施加强卫生监督与管理等。

宿州市律协制定了 《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的实施细则（试行）》，建立了涉法涉诉信访律师人才库。 2016年为各级政府相关部门具体行政行为提供法律意见43件，参与起草、修改或审查规范性文件68件，参与法制宣传教育29场次，代理诉讼、仲裁、行政复议61件。

开展法制宣传教育。在12.4全国法制宣传日，3.15国际消费者权益日，大批律师走上街头、社区、学校开展法制宣传、发放宣传资料，解答法律咨询。连续8年参加1+1法律志愿者行动， 2016年于宿州电视台联合举办“法治宿州·以案说法”电视栏目，与宿州电视台合作创办《与法同行》广播栏目改版升级。10月20日，市司法局在全市律师中组织开展了“诚信·奉献”为主题的演讲比赛活动。并在拂晓报、皖北晨刊等主流媒体上设立专栏进行宣传，宣传律师队伍中的先进典型，扩大律师工作的社会影响。

法治宿州的建立也不断推动着宿州市的经济发展。 2016年参与起草或审查重点工程重点项目合同及重要法律文件53件；服务党委、政府工作中心，积极推进“四个宿州”律师服务团建设工作。先后服务招商引资项目56个，组织青年律师担任村居法治副主任；为企业提供法律服务，规范企业市场行为，防范法律风险，2016年进企业提供法律体检等服务136次，律师参与接访1112人次，参与接访事项4150件。

健全机制构筑公共法律服务体系

宿州市积极开展全市律师学雷锋进社区、进企业、进校园、进乡镇和3.15消费者维权法律宣传活动。全市共组织律师进企业提供服务121场次。共有22名律师担任全市部分学校的法制副校长，为学生上法制课41场次。全市“学雷锋律师进社区”解答法律咨询1306人次，化解各类矛盾纠纷137起，向希望工程图书室捐款4万元。活动月办理法律援助案件48件，结队帮扶37人次，捐款治病50人次，捐资助学30人次。

加强律师队伍业务培训交流，提升律师业务水平。加强学术交流研讨工作，成功举办了第三届宿州律师论坛。 2016年9月10日举办了第三届宿州律师论坛，本次论坛的主题是“裁理念与律师代理”，共征集论文39篇。全市律师300余人参加论坛；2016年5月14-15日，由安徽省律师协会主办，宿州市律师协会承办的“安徽省青年律师人才、县域律师领军人才培训班”在宿州市成功举办；宿州部分律师事务所与贵州律师事务所签订战略合作协议，召开了宿州市、马鞍山市律师服务园区座谈会。

推动律师参与公共法律服务体系建设。一是市局将律师进社区和双联工作情况纳入律师执业年度考核，要求全体律师都要参加律师进社区，进一步完善工作督查与考核制度。二是推动律师担任美好乡村建设中心村 （省级重点示范中心村）的法律顾问。三是多方协调，将聘请律师担任法律顾问纳入依法治市考核内容。如今依法治市领导小组成员单位已全部聘请律师担任法律顾问。四是积极完成省厅“1+1法律援助志愿者”推荐选拔工作。 2016年，安徽黄淮律师事务所律师吴安徽被黔南州司法局、黔南州律师协会共同授予其 “黔南州优秀法律援助志愿者”称号；服务期满后授予其“平塘县荣誉公民”的称号。

“法者，治之端也。 ”宿州市的律师行业为建设服务、平安、法治宿州不断改革创新。 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，这是对法治社会的美好愿景，也是追求的法治目标。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治。宿州市法律行业的发展进步为法治社会的实现添砖加瓦，使得在追求真正法治的路上更进一步。本报记者

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