流转来的土地能再流转吗？律师：未经承包人同意，受让方不得转租

■ 本报记者陆杨

宿州市埇桥区某乡镇的读者李明（化名）最近很郁闷。他去年租给一位种粮大户的6亩多耕地，如今却被另一位陌生人种上了葡萄。“现在种我地的人，我压根不认识，会不会赖我租金？ ”李明近日在电话中咨询道。

据李明介绍，去年5月，当地一位种粮大户在村干部的介绍下，和村里很多村民签订了土地流转合同，年租金为每亩950元。 “我父亲和兄弟一共30多亩土地，都租给了他。 ”李明说，当时这位种粮大户声称这些地专门种小麦和玉米。

由于一家都在外地打工，直到今年清明回老家时，李明才发现，他们家租出去的30多亩地被人种上了葡萄和花木。种葡萄的老板却不是当年的种粮大户。李明找到这个老板，发现他是从原来的种粮大户那转租的土地。

“未经我同意，就转租了我的土地，这种行为合适吗？ ”李明坦言，他担心地上被种上了葡萄、花木后，会影响到土地再次耕种，“承包期到了之后，这些地恐怕就不能再种了。 ”此外，由于不认识种葡萄的人，他也担心租金难要。

出于担心，李明多次联系原来的种粮大户，但对方表示，由于种粮食亏本，他已经转行，并将地转租给了一个朋友种葡萄。 “他还说，我们的地已经流转给他了，就和我们没关系了，真是这样吗？ ”李明很疑惑。

李明还称，他现在想收回原来的土地，不租了。 “但是我和原来的大户签订了长期合同，直到二轮承包期结束，我这时候收回土地，算我违约吗？ ”李明透露，很多邻居都想收回土地。

那么，种粮大户的这种转让行为有效吗？需不需要经过土地承包方同意呢？记者了解到，《农村土地承包经营权流转管理办法》十三条规定，受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。

这就意味着，种粮大户的这种行为属于无效流转。律师沈智伟指出，依据《合同法》的规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。因此，李明等人此时解除合同，收回土地，不属违约。

沈律师认为，既然国家允许农村土地承包经营权依法流转，那么通过流转取得土地经营权的人就对该地块具有了相应的权利：比如合理利用、处分等，为了实现利益最大化，其当然可以将这些土地进行再次流转。

“但再次流转需遵守流转原则：比如不得改变土地农业用途、不得超过承包剩余期限等。同时也应取得原承包人的同意。 ”沈律师指出，在实际生活中，很多农民认为土地流出之后和自己无关，自己也无权过问，这其实是一种错误观念。

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