在市政协四届一次会议开幕式上刘晓云作政协三届常委会工作报告

本报讯   在1月6日上午开幕的市政协四届一次会议上，刘晓云受政协第三届宿州市委员会常务委员会委托，向大会作报告工作。她在报告中指出，四年来，市政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结带领广大政协委员，齐心协力谋发展、尽心竭力惠民生、凝心聚力促和谐，党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局进一步形成，为推进全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

刘晓云从五个方面回顾了三届市政协常务委员会四年来的工作。

一、坚持解放思想不停步，更新观念不懈怠，着力研究新情况解决新问题，履职思路实现新突破

坚持把解放思想、更新观念作为推动政协事业不断前进的动力和源泉，把政协工作放在全市大局中去思考、去把握、去谋划；坚持在探索中摸规律，在实践中找经验，在实干中求实效，确立了“务实创新、积极作为、服务发展”的工作主题，深化了“五个始终坚持”的工作思路：始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜；始终坚持与时俱进、开拓创新；始终坚持服务中心、致力发展；始终坚持以人为本、关注民生；始终坚持履行职能“少而精、专而深”的原则。

二、坚持政治协商议大事，专题调研谋发展，着力打造责任政协、务实政协、有为政协，协商议政呈现新亮点

认真开展会议协商。四年来，共整理出委员583条意见建议报送市委、市政府，先后有40名委员作大会发言，33篇发言材料被市委、市政府领导批示。先后围绕农民工返乡创业、“十二五”规划制定、鞋业基地建设、现代物流业发展等一系列重大问题，听取工作通报，进行民主协商。先后听取了46个部门的工作通报，视察了13个重点工程或项目，有针对性地提出意见和建议。

着力抓好专题调研。先后就大运河申遗与保护、淮河流域治理、促进皖北和沿淮部分县市加快发展、加快构建地方金融体系、生态强省建设、工业经济及主导产业发展等课题组织了13次联动调研。围绕全市经济社会发展的重点、难点主动调研，先后形成了发展循环经济、推进区域协调发展、承接东部产业转移、社会管理创新、现代农业示范区建设等20多份重大课题调研报告。

三、坚持关注热点听民声，聚焦难点察民情，着力反映群众所思所想、所诉所求、所期所盼，民主监督取得新成效

坚持以集中视察促进重大民生工程问题的解决。先后组织视察38次，形成26个视察报告，有力推动了重大民生工程的实施和完成。

坚持以民主评议促进优化发展环境问题的解决。先后对12家政府部门和企业进行了民主评议，向被评单位提出意见和建议，督促进行认真整改。

坚持以督办提案促进热点难点问题的解决。修订了《政协宿州市委员会提案工作细则》，进一步完善了市委、市政府领导阅批，市政府秘书长、副秘书长领办，相关部门承办，市政协主席、副主席领衔督办的“四位一体”重点提案办理工作机制。三届市政协共收到提案1204件，审查立案的1108件提案已全部办复完毕。

坚持以反映社情民意信息促进人民群众现实问题的解决。四年来，共收到社情民意信息454条，向省、市报送《宿州政协信息》187期，全国政协采用3件，省政协采用8件，两次被省政协评为反映社情民意信息先进单位，省、市领导批示78人次。

四、坚持凝心聚力促和谐、倾心尽力助稳定，着力发挥大团结、大联合的优势，为构建和谐宿州做出新贡献

注重密切同民主党派和工商联、无党派人士的合作共事。通过完善民主决策制度、定期走访、会议协商、调研视察等形式，就工作中的重大问题、重要事项与民主党派、工商联、无党派人士充分沟通，广泛协商，取得共识。

注重加强对外联系与交往。组织了“海外台商安徽行”和马来西亚爱心助学团在宿州市的考察和捐资助学活动；负责接待了蒙古国相关客人；参加了7次苏鲁豫皖接壤地区２１城市政协工作联系会议；作为东道主，成功举办了第31次联系会议。

注重开展丰富多彩的主题活动。通过举办新年茶话会、中秋招待会，增进了社会各界人士的共识与合作；举办纪念建党90周年和纪念辛亥革命100周年专题活动；组织老委员联谊会活动。

注重做好政协宣传工作。组织了政协工作好新闻评选活动，荣获安徽省第六、七届政协工作好新闻组织奖和10个单项奖。

注重发挥文史资料的社会功能。征集出版宿州文史资料第五辑《纪念宿州建置1200周年》；成功发行《运河名城·宿州》和《中国大运河画册》（宿州部分）；制定了《新中国成立后宿州市文史资料征集十年规划》；认真做好《宿州政协志》的编撰工作。

五、坚持强基固本抓学习，开拓创新树形象，着力打造过硬的委员队伍、专委会队伍、机关干部队伍，自身建设迈上新台阶

采取集中培训、座谈讨论、专题辅导等形式，创新学习方法；通过党组带头学、常委会专题学、委员自觉学、机关集中学等多层次的学习活动，强化学习效果。13篇理论文章在全国和省级报刊杂志上发表，28篇文稿被《安徽政协》、《宿州工作》等刊用。举办了不同形式的委员培训班，着力提高委员的职责意识和履职能力。创新管理机制，修订管理制度，规范了委员的履职范围、履职内容和量化考核办法。加强机关建设，倾力打造过硬的机关干部队伍。  

刘晓云从五个方面对今后五年的重点工作提出建议。

一、切实加强学习，在增进思想共识上达到新高度

新一届政协要深入抓好中共十八大会议精神的学习，准确理解大会提出的新思想、新观点，特别是对政治协商工作的新论述、新要求，自觉把思想与行动统一到十八大精神上来。深入抓好中国特色社会主义理论体系学习，开展统一战线和多党合作方针政策、优良传统教育，加强国情省情市情教育，自觉围绕党委政府的决策部署履职尽责，使人民政协始终与党委政府政治上同向、思想上同心、工作上同力。

二、服务第一要务，在推动科学发展上创造新业绩

新一届政协要立足宿州市“在皖北振兴中勇当先锋，在全省发展中争先进位，在中部崛起中奋发有为”的发展定位，紧密结合“十二五”发展任务，围绕实施“三大战略”、推进“四化同步”、发展民营经济、建设美好乡村、发展现代农业、增加居民收入、强化科技管理创新等重点课题，认真履行职能，集各界之智，建睿智之言，努力为党委政府科学决策提供有分量、有价值的参考意见。

三、坚持履职为民，在民生保障改善上展现新作为

新一届政协要紧扣创新社会管理体制机制、巩固提升民生工程，以及群众普遍关注的就业、教育、医疗、社保等方面的热点问题，选准着力点，积极建言献策。找准角度、把握尺度，加强对保障民生、改善民生等重大问题的民主监督，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

四、把握两大主题，在形成发展合力上做出新贡献

新一届政协要牢牢把握团结和民主两大主题，努力为宿州加速崛起凝心聚力。搞好同各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，大力支持他们参与全市重大方针政策的协商讨论及履行职能的各项活动。积极发挥民族、宗教界委员的作用，促进民族团结、宗教和睦。加强同新社会阶层代表人士的沟通和联系，反映他们的愿望和要求。协助党委政府做好协调关系、理顺情绪，化解矛盾、凝聚人心工作。

五、注重强基固本，在加强自身建设上迈出新步伐

新一届政协要坚持把政协自身建设与更好地服务发展、服务民生、服务基层、服务委员有机结合起来，不断提高人民政协“五位一体”建设在履行职能中的实效。

刘晓云说，今年是全面深入贯彻落实中共十八大精神的开局之年，是“十二五”规划实施承前启后的关键之年，也是四届市政协的起点之年，做好今年工作尤为重要。市政协要紧扣“稳中求进”的总基调，围绕全市工作大局，扎实做好各项工作。

在履行职能方面：做好对《政府工作报告》及其他报告的协商讨论工作；围绕全市经济工作会议的决策部署，选择“加快民营经济发展”、“建设美好乡村”等课题，召开专题常委会议或举办政协论坛，为推动全市科学发展献智出力。紧扣主题主线，依托各专委会围绕壮大主导产业、发展现代农业、承接产业转移、打造文化强市、创新社会管理、保障和改善民生、推进生态文明建设等课题，积极开展调研视察活动。

在服务民生方面：围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织界别和委员开展提案、调研、视察和反映社情民意信息活动，重点围绕民生工程落实、10件惠民实事办理等，组织召开座谈会或协商会，增进政府部门与委员的沟通交流，促进有关问题解决。

在团结联谊方面：进一步做好市政协领导走访委员工作。举办好各界人士中秋、新年联谊活动。认真做好政协宣传和文史资料工作，推动老委员联谊会、政协书画院开展工作、发挥作用。加强与有关方面的联系与配合，做好委员及群众来信来访工作。继续加强港澳台侨和外事工作，积极做好重要团组和人士来宿调研考察的接待工作。

在自身建设方面：着重抓好中共十八大精神的学习贯彻，采取多种形式和载体，开展学习研讨和宣传教育活动。继续深入贯彻落实全省、全市政协工作会议精神，制定完善与之相配套的规章制度。着力抓好新一届政协委员培训工作，全面实施委员履职考评，切实发挥委员主体作用。

刘晓云在报告的最后说，今后五年是宿州市跨越发展、攻坚突破的重要机遇期，更是争先进位、加速崛起的关键期，新形势新任务对政协工作提出了新要求、新希望，也为人民政协事业发展提供了新舞台、新天地。让我们在中共宿州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，振奋精神、齐心协力，开拓进取、奋发有为，为努力建设美好宿州而不懈奋斗！

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