2013宿州经济仍处在发展黄金期□李周

◎核心提示：

2012年，面对复杂形势和国内经济运行中出现的新情况新问题，全市上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，始终不渝抓主抓重、争先争优，坚持抓投入保增长、抓三农稳基础、抓城建筑平台、抓民生促和谐、抓效能优环境，实现了整体经济逆势上扬，在加快发展、加速崛起的进程中迈出了坚实步伐。新的一年，市四届人大一次会议对今年全市经济发展走势做出了研判和谋划，综合分析。2013，宿州仍处在经济发展的黄金期，各种有利因素、支持政策的叠加效应将日益凸显。

多种有利因素将促进宿州发展

●宏观形势有利。稳增长、扩内需将是未来相当长一段时期推进经济发展的基本立足点和出发点，国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极稳妥推进城镇化，大力促进经济结构调整，不断加大对社会事业、民生领域、“三农”等方面的投入。这些宏观政策取向与宿州市资源禀赋和重点工作高度契合，为宿州市发挥优势、乘势而上创造了有利条件。

●产业转移机遇难得。国家对经济发展质量和效益提出了新的更高要求，沿海发达地区将可能出现新一轮产业整体转移热潮，成为宿州市承接转移、快速发展的最大机遇。

●发展战略效应凸显。国家大力推进中部崛起，引导投资更多投向中西部地区，有利于宿州市多上项目、扩大投入。中原经济区战略已经出台，一批具体支持政策将陆续推出。省委、省政府把加快皖北振兴作为统筹区域发展的战略重点，对皖北地区发展将提供更加有力的支持，为宿州市突破要素瓶颈、加速发展提供了政策支持。

●自身条件基本具备。宿州市自然资源丰富，劳动力充裕，区位交通优越，要素成本较低，具有承接产业转移的巨大优势。经过多年发展，已经形成制鞋、服装、农产品加工和煤炭能源等牵动性的支柱行业，产业基础更加坚实。

预计全市经济各项数据稳中有长

●从经济总体情况看，工业稳定增长和服务业快速发展将是宿州市经济总量跃升新的增长点。工业经济继续成为全市经济增长的主动力，随着一系列促进服务业发展举措的落实，全市服务业将快速发展。预计全年生产总值将超千亿元，增长12%以上。

●从农业经济情况看，全市粮食生产较为稳定。由于农业生产连续9年获得丰收，基数已较大，按照正常年份增长速度，预计增长4.0%。

●从工业经济情况看，全市规模以上工业总体将保持稳步增长。全年50余户成长型企业和16个重点工业项目建成投产，将是工业经济新的增长点。预计全年规上工业增加值增速仍将保持在18.0%左右。

●从需求拉动看，2013年，全市将落实节能惠民工程等促进消费政策，提升“万村千乡”市场工程，保持消费市场繁荣兴旺。还将全面启动汴北新区商圈规划工作。加速推进沃尔玛、合百大、红星美凯龙等项目建设，预计全年社会消费品零售总额将增长15%以上。

●从发展后劲看，全市投资总量继续扩张，不少重点项目进展顺利。冠军建材、瑞年氨基酸、海螺及正鑫水泥二期将竣工投产，罗马陶瓷、金黄庄煤矿、祁南二矿将投入运营，钱营孜发电工程将开工建设。预计全年固定资产投资增速将超过20%。

●从城乡居民收入看，随着民生工程的加快推进和就业水平的不断提高，将带来宿州市城乡居民收入的不断提高。预计2013年宿州市城乡居民收入增速可达到15%左右。

加快经济发展需要多项工作推进

●壮大主导产业，大力提升产业竞争力。一是承接产业转移，壮大主导产业。紧紧围绕主导产业和关键环节，提高招商引资水平，选择符合自身特点、转移规模大、带动能力强、市场空间广的产业作为承接的重点，规划启动制鞋、纺织服装、家居、文化、机械电子等八大特色产业园区，打造一批符合宿州市特点、市场前景广阔的产业集群，培育首位度产业和支柱产业，不断提高产业集聚水平。二是以科技创新为手段，推进产业层次优化升级。重点改造提升资源优势明显、基础稳固、带动力强的煤炭、电力、农副产品加工等传统产业，引导企业增强自主开发、自主创新能力，开发一批科技含量高、技术领先、市场对路的高附加值产品。大力发展新能源、生物医药等新型产业，积极扶持培育战略性新兴产业，发展循环经济，搞好节能降耗，构筑新的产业格局。

●扩大投资规模，增强经济发展后劲。宿州市是欠发达地区，目前投资仍是经济增长的主动力，要深入研究国家和省投资的重点领域和方向，紧紧围绕交通、能源、农田水利、市政设施、生态建设等国家和省重点支持的领域，科学谋划和实施一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目，充分发挥投资对经济增长的重要作用。扎实推进郑徐客运专线、徐明高速、国省道改造升级项目，加快泗许高速二期、宿淮铁路建设，充分发挥投资对经济增长的重要作用。加大力度，强化对接，努力争取中央和省更多更大的支持。对已经在手的项目，要加强对项目的指导、监控和服务，力促新上项目快建、快投、快回报，努力提高项目签约率、开工率、竣工率和投产达标率。

●坚持工业化、城镇化“双轮驱动”，加速崛起进程。工业化和城镇化双轮驱动，是新一轮经济增长的重要推动力，也是经济结构调整的必然要求。工业发展方面，要紧紧把握国内外产业结构调整和空间转移的机遇，努力引进生产要素，加大工业“增量”。同时，引导现有工业集聚化发展，逐步形成具有规模效应的特色产业基地。城镇化方面，加快中心城市建设。在城市总规的引领下，全面推进城市路网、公共服务设施建设，继续推进主城区、城南、城东、汴北、高铁五大片区建设，不断完善城市综合服务功能，加强城市管理，提升城市品位。按照产城一体的思路，把产业发展与城市建设紧密结合起来，将城市产业功能和居住功能统筹推进，打造一批产业新区、人居新城。加快培育县级中等城市，增强县城和乡镇承载力。按照“一县一特”思路，推动四个县城提升功能品位、增强集聚能力。

●着力发展现代服务业，促进产业结构优化升级。宿州市区位优越、交通发达、煤炭、矿石等资源丰富，奇石、书画、马戏等文化底蕴深厚，大力发展服务业前景广阔。一是要充分发挥文化底蕴深厚、历史遗迹众多、自然风光独特的优势，大力发展旅游业。加快发展文化旅游、娱乐休闲等生活性服务业。二是打造皖东北“商贸中心”。通过建立各种大市场和大型商贸企业集团，建立一批集信息、仓储、配送、交易等功能于一体的现代物流中心，加快推进商贸流通现代化进程，构建现代物流网络体系。三是大力发展金融服务业，加快地方金融体系构建，深入推进金融产品和服务方式创新，优化信贷结构，深化政银企合作，助推经济发展。四是进一步发展信息服务业，强化信息网络基础设施建设，加快“数字宿州”、“无线宿州”建设步伐。

●强力突破县域经济，夯实发展基础。县域经济的强弱直接影响全市加速崛起的进程。县域经济发展不快、总量不足，是宿州市与发达地区的最大差距，因此，要强力突破县域经济，夯实发展基础。一要立足县情，充分发挥比较优势和后发优势，积极探索各展所长、各具特色的县域经济发展之路，打造县域特色产业。着力构筑具有鲜明县域特色的产业体系，力争每个县区都有一个知名首位产业。大力发展镇域经济，努力形成一村一品、一镇一业。二是加大招商引资力度，通过创新招商方式，拓宽招商领域，千方百计引进更多的资金。重点引进大企业、大财团，引进先进技术、著名品牌，通过招商引资来调结构，增后劲、促发展。三是加大县域经济帮扶力度。尽快制定促进县域经济发展措施，加大县区以奖代补力度，增强县区造血功能和自我发展能力。另外，还要完善县区考核机制，激发县区发展动力，形成奖优罚劣机制。引导萧砀抱团发展，灵泗融合发展，埇灵互动发展，提升县域经济整体实力。

新闻推荐

野火春风古原情——白居易《赋得古原草送别》及其他□文/题周治杰

“离离原上草，一岁一枯荣。野火烧不尽，春风吹又生……”这首朗朗上口的古诗，传唱咏叹了百世千年。在今天，白居易——这位唐代伟大的诗人，与宿州的深厚情缘，犹如一颗璀璨...

宿州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是宿州这个家。