农村高中如何走出困境□屈海波

以前的农村高中人数很多。资料图片如今，很多农村高中学生流失量很大。资料图片

◎核心提示：

从1998年到2007年，这10年间是宿州市农村高中发展的最好时期，而2008年后，宿州市农村大部分高中却在走下坡路。由于学生的大量流失，农村中小学的规模也在迅速萎缩，这已严重威胁到农村中小学的生存和发展。农村中学到底该如何走出困境，这已经成为一个不容忽视的问题。

面临困难

——农村中学在走下坡路

●生源锐减。在2007年前，每所农村高中每年都招1000名以上新生，笔者调查的8所农村高中，有3所每年都招到1500人以上。然而随着时间的推移，招生每况愈下。8所农村高中有两所已于三年前停止了招生，还有3所高中每校每年招生只有300来人，然而就是这些想方设法动员来的学生，大部分人成绩却不够好，不少人的中考分数甚至低于普通高中最低录取分数线。这些人进校后，跟不上班，坐晕车，上着上着就厌烦了。于是，不少学生中途辍学，年辍学率高达10%以上，招的这些学生到了高三，流失了三分之一。学生大量减少，使不少教室空了，老师闲了，有的学校校舍甚至闲置了一多半。

●债台高筑。笔者调查6所农村高中，发现只有两所学校没有外债，其余学校都有不同程度欠债。有的学校甚至债台高筑，这6所学校有3所学校欠债分别达700万元以上。为什么会有那么多学校欠债，主要原因是前些年农村高中生源较好，但缺少校舍。在政府无力投资建设的情况下，由建筑商垫资建学校。结果是基建上去了，债台也筑起来了。而近年来，由于生源减少，学校的收入只能维持正常的开支，根本无力偿还债务。于是，偿还债务成为这些学校的沉重负担，校长为逃避要债，东躲西藏，还能有多少心思用于学校管理。

●管理不善。不少农村高中走下坡路，还有一个主要原因是管理不善。前些年生源好的时候，师资不足，校舍不足。师资不足，学校就从周边的初中调老师，有的甚至从小学里调老师。试想，这补充的教师有多少人胜任高中教学？校舍不足，学生吃住都存在问题。学校没有能力让所有需要寄宿的学生安排在校内吃住。于是有不少学生就在校外租房子住。加之管理不到位，这些学生在校外上网、打牌、喝酒、谈恋爱。这样表现，不仅使孩子自身成绩下降，也损害了学校的声誉。这就是盲目扩招带来的危害。近几年学生少了，老师相对富余了。缺少老师难办学，老师多了也难办。由于教师富足，不少老师承担的教学任务都很轻，有的老师每周只代几节课，有的老师甚至无课可代。这就给管理带来很多难题。每周代五节课的老师提代三节课老师的意见，代三节课的老师羡慕不代课的老师。这种新的心理不平衡，导致不少矛盾的发生，教育教学质量逐年下降。

破解困境

——农村中学振兴需要对症下药

农村高中出现的这些困局，使教育资源出现很大浪费，干部和群众对此都有微词。笔者在调查时，不少人为破解困局支招。

●调整布局。随着城市化进程的加快，农村的孩子进城读书的愿望越来越迫切，特别是进城读高中，成为很多初中毕业生的首选。即使因家庭困难或成绩不好不能去城里读书的学生，他们也要选择声望比较好的农村高中去读书。为此，调整那些已人去楼空的农村高中已势在必行。但是在调整前，必须认真做好宣传和过细的思想工作。通过布局调整，让资源整合，重新振兴农村高中教育。

●体制改革。由于体制的因素，农村高中和乡镇中心校不是从属关系，为争抢初中生源，两家产生矛盾；为扩大自己的资源，又都扩充校舍。由于生源萎缩，农村高中校舍闲置得特别多。有人为一所坐落在乡镇的完全中学算了一笔账，如果把全镇的初中和小学全都并到完中来，校舍依然有空余。问题凸显的另一方面是，乡镇中心校下属的初中和小学缺编严重，有书无人教；而农村高中却出现有人无书教的现象。这就要求教育主管部门加大体制改革力度，消除中心校和完中的壁垒，让教师在全乡之间能够有序流动，减缓农村学校缺编的压力。还要激活人事制度改革，选好校长是办好学校的关键，用制度文化调动教师的工作热情是学校发展的根本。

●化债解困。学校欠那么多的债，仅靠学校自身的力量是消化不了的。有关部门在两年前就对高中的债务进行登记上报，然而至今还没有说法。被访问的校长一致说，政府应加大农村高中化债的力度，让农村高中甩掉“镣铐”，轻装上阵，不受困扰，一心一意谋发展，聚精会神抓质量。

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