构筑“宿州服务”的便民“高速路”

（上接第1版）对进驻单位综合考核处于末位的，年度目标管理和其他评比实行“一票否决”；各单位要优先从担任过政务服务中心审批科长的同志中推荐产生副处级以上领导干部。

中心狠抓作风建设、制度建设，努力拓展政务服务工作新局面。目前，中心已建成集权力运行、远程监察、实时监控为一体的电子监察室，全市权力运行平台、电子监察平台和各级政务服务中心窗口监控整合在一个平台。结合窗口服务标准化建设，压实窗口责任，实施绩效管理；出台审批服务审查工作细则，提高权力运行透明度；落实“受理单”和“一次性告知”等工作制度，实施“一号”申请，“一窗”办理，协查联办等改革；完善效能建设等10项制度，持续改进窗口工作作风，开展专项业务巡查、督查，全流程严防不作为、慢作为、乱作为。

进驻授权全面覆盖

市委、市政府明确表态，按照“应进必进”的进驻要求和法律规范的审批原则，全面推进“三个清单”制度建设。通过挖潜、革新、改造，新增审批服务大厅和公共服务大厅，精心打造公共服务和行政审批两个平台。通过深化行政审批制度改革，协同推进“放管服”，继续做好国务院、省政府取消、下放行政审批项目的落实承接工作，进一步精简和下放市级行政审批项目，全面清理应进驻中心而未进驻的项目、审批事项“体外循环”的环节，畅通“政务服务直通车”。坚持应进俱进，不留“死角”，进驻率达到100%。坚持授权到位，不挂“空档”，各进驻部门对窗口所有进驻项目受理、审核、审批事项达到100%授权，实现全部事项在窗口办结。

持续深入推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享，确保项目进驻、人员进驻、窗口授权、行政权力网上运行等100%不打折，常态运行不反弹，不回潮。配合编制部门进一步清理规范行政审批中介服务，适时推行中介服务清单制度。巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，扎实推进工商注册便利化，积极实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同；探索实施“一窗受理”，将部门分设的办事窗口整合为中心综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，实现“批管分离”和“一个窗口对外、一站式办结”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。

稳步提升服务效率

市政务服务中心坚持“单位围绕窗口转、窗口围绕群众转”的原则，以“企业申办时间大幅压缩、投资项目审批全面提速、群众办事更加方便”为衡量指标，推动改革再提速、再深化、再增效，优化审批流程、减少审批环节、创新服务载体，实现了审批能力和效率的大幅提升。健全重大项目绿色通道、全程代办和保姆式服务等制度，畅通政务服务直通车。目前，进驻中心事项的平均承诺时限缩至5个工作日，比改革前减少1个工作日；平均实际用时3个工作日，比改革前减少1.5个工作日，行政审批服务的整体效率大幅提高。

中心还深入推广“互联网+政务服务”模式，推动政务大厅向网上办事大厅延伸，凡具备网上办理条件的事项，全部实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询。依托政务服务信息化平台，加快部门系统对接，稳步推进代办点建设。改造乡镇街道政务服务中心、建立行政村（社区）政务服务全程代理工作站。在上半年试点的110个乡村示范点基础上，由点扩面，年底前完成全市其他乡镇、村政务服务代办点建设，打通市、县区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级政务服务网络。本报记者 刘金明 陈成光

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