石都灵璧：奏响生态强县新乐章 灵璧县经济社会发展综述

灵璧虞姬文化园 灵璧现代农业博览园灵璧奇石文化园灵璧钟馗文化园

清晨，灵璧县钟灵广场，市民们晨练、舞蹈，尽情享受着绿的清新、花的芳香；白天，驱车行驶在县城的马路上，扑面而来的是路的洁净、景的震撼；入夜，映入眼帘的是科技催生的火树银花、流光溢彩…… 如今，每一位外来宾客都会由衷赞叹这座城市的精致、优美；每一位熟悉灵璧的人都会如数家珍地道来这座城市的变迁。近年来，灵璧县以前所未有的规划高度、投资强度和建设速度，引领着城市发展新方向，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设水平全面提高，公园绿地花团锦簇，基础设施日益完善，城市功能不断提升……在紧跟时代步伐的发展征程中，一个功能完备、环境优雅、文明进步的现代化“魅力灵璧”正绽放出越来越华美的色彩。

城市建设突飞猛进

“城市建设关系民生，关系城市形象，关系经济社会发展。随着人民群众生活水平大幅提升，市民对城市基础设施建设、城市公共服务功能的要求也越来越高。拥有良好的居住生活环境、出行条件和公益设施的愿望更加迫切。

“那时候的灵璧城，只有‘巴掌大’的地方，直到上世纪八十年代，以老县委为中心，南北建设路、东西解放路贯穿其中，路长最多不过1600米。”灵璧县住建规划部门的相关负责人告诉记者，“当时的灵城就像现在的一个小村庄，城市人口只有两万多人。”

近年来，灵璧县正以心系群众、情牵百姓的为民情怀，以山为脉，以水为魂，揽山入怀，纳河入城，显山露水透绿，打造山水园林之城。高标准规划的政务新区、工业新区、滨河新区，把城市美学与人居智慧巧妙结合，营造出宜居、宜游、宜学、宜创业的城市生活空间，山水园林让人愉悦，历史文化让人陶醉，个性特色让人铭记。

目前，灵璧县城市基础设施建设进一步加快，城市规模大幅扩张，特别是在2018年、2019年，灵璧县坚持抓城镇带乡村，助力城乡一体协同发展，强力推进城市重点工程建设，县委党校、灵璧职高、体育中心等项目已竣工并投入使用；全市首家农民集中居住区汴水人家稳步推进，康乐家园、滨河家园等安置住房交付使用；灵璧中学、灵璧第六中学等正在快速施工；钟灵毓秀、金色名郡等安置房项目开工面积达108.5万平方米，年内可交付安置房4500套，是前4年总和的1.8倍。探索城市滚动发展模式，实施城建PPP项目7个，总投资99.7亿元。

道路建设日新月异

“以前的灵璧，路不平、灯不明、水常停；现如今，路宽敞、绿地多、园林美，城市大气亮丽，处处体现着细节之美。”12月16日，正在灵璧钟灵广场健身的市民李莉高兴地告诉记者。

在李莉的记忆中，直到上世纪八九十年代，星河湾、宏泰、栖凤苑这片小区还是城外的一个小村庄，分布着大片的农田。当时，灵璧县的主干道建设路只通到南关桥头。资料显示，新中国成立前，灵璧城区内道路只有2条，全长30多公里。直到1995年，灵璧城市建设主要是开通、延长和拓宽光明街、西关花园街。“那时候城区小，到什么地方去走着就到了。”李莉回忆说。

交通是城市的命脉。道路的变化，折射出城市变迁。灵璧县先后投资10亿多元新建、改造钟灵大道、虞姬大道、迎宾大道、奇石大道、高速连接线等城市道路，一环路、二环路全线贯通，建成区面积扩展到20平方公里。稳步推进S201一级公路改造，完成农村道路畅通工程2409公里，城乡道路客运一体化改革启动实施，区域协同发展基础更加坚实。

目前，宿淮铁路灵璧站投入使用，宿泗快通、渔沟高速连接线等全线贯通，凤凰山隧道、凤凰山大桥建成通车，虞姬大道北延等城市路网即将竣工。滨河大桥主体竣工，龙山大道东延、钟灵大道西延、虞姬大道北延建成通车，火车站站前广场及景观工程顺利完工。建设南路跨河贯通，滨河路、磬山南路开工建设，跨河发展基础进一步夯实。钟灵大道东延、三山路项目启动实施，东连西扩步伐进一步加快。一个纵横交错、更加畅通的主干路网，不仅拓宽了城市框架，也让灵璧各个片区联系愈发紧密。

“现如今，灵璧有了铁路、高速公路，实现了村村通公路。县城开通了11条路公交车，老人凭证可免费乘坐，这是多么惠民的好事啊！”李莉兴奋地说。

文旅融合增添活力

位于灵璧政务新区的钟灵广场，天天都吸引许多市民前来游玩。广场入口处，巨大的红色灯柱高高耸立，让人眼前一亮，广场内的大草坪，搭配错落有致的景观苗木、景观小品，更是吸引了大人小孩。“这个广场的建设，对周边居民来说非常有必要。”家住奥泰克小区的王建海高兴地说。王建海今年76岁，从小生活在灵城，在他的记忆里，上世纪六七十年代，灵城都没有好的去处。“现在到处都是公园游园，钟馗文化园、奇石文化园、新汴河景观带等都去过，确实建设得很美。”

近年来，灵璧县把城市建设、文化旅游产业发展和经济社会发展相结合，依托新汴河跨河大桥、钟馗文化园、奇石文化园等核心景区，精心打造休闲居住带，提高城市的人性化、宜居度和承载力。将文化产业发展与现代化山水园林城市建设相结合，使特色文化、建筑艺术、人居智慧等有机地融入城市规划、建设、管理之中。灵璧县在文化旅游领域先后被授予中国最美观光旅游名县、中国观赏石综合基地、中国十大文化特色旅游名县、全国生态文明先进县等称号。

精准发力工业崛起

今年以来，灵璧县突出“工业强县”主战略，促进各种要素最大程度向工业集中，着力实现首位产业发展、产业转型升级、工业项目建设、园区基础配套和创新创业环境等新突破，全面提升工业发展竞争力，促进工业经济高质量发展。

灵璧县一方面全力加快转型升级。坚持优化存量、引导增量、稳妥减量，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，聚力打造首位产业。积极开展首位产业招商，主动承接沿海发达地区食品加工、机械电子产业转移，加快产品更新和技术研发，聚焦提质增量，加速产业集聚。另一方面，强力开展招商引资。聚焦工业项目，围绕首位产业和产业链上下游配套，编制产业规划和招商路线图，精准开展产业招商。加强专业招商队伍建设，充分发挥招商分局的前沿作用、专业招商组织的协调作用、企业招商的纽带作用，积极开展驻点招商、专业招商、以商招商。严格落实县级领导带头招商制度，夯实部门和乡镇招商责任，完善奖惩兑现机制。

同时，倾力做强园区平台。印发促进民营经济发展实施意见等文件，大力解决历史遗留问题，强化经济开发区基础设施和产业配套，提升承载能力，推动工业规模扩张;依托产业优势和区位特征，强化企业创新主体地位，不断增强核心竞争力和持续发展力。深化“放管服”改革，推进企业降本增效，提高全要素生产率;弘扬创业文化，积极引导在外成功人士、务工人员回乡投资兴业，激发全民创业热情。

共享发展普惠民生

民生连民心，民心系国运。一个国家能否真正富强，要看人民生活是否幸福。更高的收入水平，更全面的社会保障，更坚定的脱贫决心……这背后，是我们全市上下对共享发展理念的坚持，越来越多的群众享受到了发展的成果，他们的获得感、幸福感显著增强。

小康路上，不让一个人掉队。自2014年以来，该县19个乡镇一个开发区，73个贫困村全部出列，贫困人口从31934户94986人减少到6630户14232人，贫困发生率从精准识别时的8.11%降到目前的1.22%。创业路上，“你逐梦，我助梦，共筑梦”。就业，关系老百姓的“饭碗”，返乡创业，关键要留住人心。这除了有浓浓的乡情，更需要贴心的政策、优质的服务和温馨的发展环境。近年来，灵璧县在推动产业转型升级、增加就业需求的同时，采取的“一站式”服务，继续完善创业扶持政策，搭好创业平台，强化资金扶持，打造大众创业、万众创新的新引擎，真正让广大创业者在灵“创得了、活得下、做得大”。保障路上，群众生活“后顾无忧”。坚持共享发展，是坚持其他发展理念的出发点和落脚点。从共享发展入手，全面建成小康社会，最终达到共同富裕，我们还要继续走一段并不轻松的路程。“关山初度路犹长”，未来要更好地促进共享发展，既要明确方向和目标，也要把握好阶段性特征，继续一步一个脚印地前行。

落实“五控”描绘灵璧蓝

今年以来，灵璧县狠抓“五控”措施落实，坚决打赢蓝天保卫战，全县空气质量持续向好，大美灵璧天更蓝、云更白、气更清。

持续优化产业结构。坚持严把审批关，严控产能过剩行业增加产能，没有核准、备案一项产能严重过剩行业新(改扩)建设项目。继续加大“散乱污”企业整治，排查104家，应关闭取缔40家，已关闭到位37家;应整顿规范企业64家，已完成整改57家，完成率是90.38%。对全县6家砖瓦厂和2家石灰窑进行技术升级改造，安装污染源在线监控系统并与市级联网。

加强车辆准入和淘汰管控。实施机动车国六排放标准，对未达到排放标准的机动车一律不予办理注册登记业务，对货运企业加大宣传力度，倒逼车主主动淘汰。严格执行城区货运车辆限行，引导过境车辆从201省道和龙山大道绕行。结合“城乡道路客运一体化示范县”工作，确保新增公交车全部为新能源汽车。划定主城区柴油车辆限行区域，做好限行措施交通管制，2019年至今依法查处违规重型货运车辆1260辆。

稳步推进燃煤及生物质小锅炉整治。制定《生物质成型燃料锅炉专项整治工作方案》，按照改气、改电、改清洁能源等方式要求整改到位，完成9家锅炉生物质改电，其余生物质正在整改中。排查出排放挥发性有机物重点企业13家，其中已建设治污设施12家、变更生产工艺不再产生VOC 1家，整改任务完成率100%。

强力开展大气面源污染治理。持续加大建筑施工工地扬尘污染控制对施工现场扬尘治理专项检查140项次。将全县32个建筑工地、8条在建道路和8家混凝土搅拌站分组包干、责任到人。加大道路扬尘污染控制，坚持以每天4次的洒水作业。加强渣土运输车辆管理，全力做好建筑垃圾运输扬尘污染防治工作，查处违法车辆80余辆。大力开展餐饮油烟污染治理，督查经营户2560户次，新安装油烟净化设施571台，更新200余台。查封餐饮经营单位76户，取缔煤制品使用用户278户，煤改气、煤改电269户。

一座座公园，成为近年来灵璧县环境提升的真实写照。一大批公园、游园的建成使用，有效改善了城市绿地总量不足、分布不均的局面，为广大市民提供了看得见、摸得着的绿色福利。今年以来，灵璧县始终坚持理清发展思路，抢抓发展机遇，牢牢把握发展主动权；坚持工业化、城镇化双轮驱动，实现质量效益与发展速度同步提升；坚持全面深化改革、扩大对外开放，积极拓展发展新空间，为经济社会发展提供制度保障和不竭动力；坚持保障和改善民生为先，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；坚持党要管党、从严治党，着力营造风清气正、干事创业的政治生态，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

本版策划：高文 许聪 本版文字：杨雪 本版摄影：姚立光 卜召军 鲁兵 张红兵 徐辉

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