如何防治废弃农膜塑料形成的农田“白色污染” 收旧推新 源头管控

【事件回放】

今年以来，宿州市加大废旧农膜回收利用力度，在全省率先推广使用降解农膜新产品，在防治农田“白色污染”方面出实招，增强农业可持续发展能力。

宿州市农业农村局局长张金海：

宿州市是农业大市，农膜覆盖面积达148万亩，使用量5万多吨。农用塑料薄膜覆盖栽培技术的推广应用，对推动农业和农村经济发展起到了积极作用。随着农膜使用量逐年增大，随之而来的污染问题也越来越严重。大量废旧农膜随意弃置掩埋，破坏了自然生态环境，影响了农村环境卫生，造成资源浪费；废旧农膜残留在土壤中影响作物生长，导致作物减产，也影响了农产品质量安全及人民群众的健康。防治农田“白色污染”已成为当前一项刻不容缓的工作。

近年来，宿州市通过源头控制、规范使用、有序回收、安全处置等措施的实施，构建了农田废旧农膜回收利用体系。今年以来，宿州市采取政策集成、技术集成、项目集成的方式，通过政府引导、园区示范、企业带动、以奖代促，组织实施降解农膜新产品推广项目，全面推进农业面源污染治理和农业生态可持续发展。

为做好降解农膜新产品的示范推广工作，宿州市农业农村局、财政局、生态环境局拟定了《关于加强推广使用降解农膜新产品 全面推进农业面源污染治理工作实施方案》。今年计划落实10万亩降解农膜任务，每亩降解农膜市价100元左右。同时，积极争取财政资金投入，重点支持可降解农膜和废旧农膜回收再利用的技术研发、技术推广、试点示范、宣传培训以及开展以旧换新、以奖代补；积极争取对废旧农膜回收加工和降解农膜生产企业的信贷、土地、税收、贴息等方面的扶持力度。落实国家促进资源节约和再利用的各项优惠政策，对从事废旧农膜回收加工利用的企业及其设立的回收点，各县区每年根据其回收加工量，采取以奖代补扶持措施，给予奖励扶持。对防治废旧农膜污染成绩突出的县区，经考核后给予适当奖励，以奖促治。

目前，宿州市确定早春降解地膜实施区域为埇桥区、灵璧县、泗县、萧县。项目优先向使用农膜的贫困村及贫困户倾斜；优先向带动扶贫增收效果好的种植大户、家庭农场、专业合作社及农业产业化联合体、龙头企业等新型经营主体倾斜；优先向农业项目区，包括国家及省级现代农业示范区倾斜。为保障项目落实，宿州市还组织有关专家制定推广降解地膜技术要求、技术规程和作业规范，加快新技术、新产品的示范推广，为地膜污染防治管理和安全使用提供全程科技服务。

通过一手抓废旧农膜回收利用，一手抓降解农膜新产品推广使用，力争到2020年，宿州市废旧农膜回收网络基本形成，资源化利用水平显著提升，“白色污染”得到有效控制。

本报记者 何雪峰 整理

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