安徽省人大代表曾超：完善要素保障优化营商环境

人民网合肥1月16日电（陈浩 陶涛）“近来，中央及省市高度重视民营经济发展，出台了一系列利好政策。但现实环境中，融资难融资贵、用工成本高、市场环境不优等困境依然存在。”针对这些问题，安徽省人大代表、灵璧县人民政府县长曾超在省两会期间向大会提交了《关于着力支持民营企业加快发展的议案》。

曾超告诉人民网安徽频道记者，这一议案以民营企业的难点、痛点、堵点作为工作的切入点，着力解决政策落地“最后一公里”问题，全力推进民营经济高质量发展。

“在优化营商环境的进程中，政府要完善要素保障机制。”他进一步指出，企业发展所需的各项要素中，资金至关重要，“由于缺乏足额抵押物，一些企业特别是小微企业难免会遇到融资难题。”

曾超认为，想要破解这一难题，金融机构亟需改革和完善监管考核和内部激励机制，推行尽职免责机制，实质性推进无还本续贷。同时，对生产经营正常、暂时经营困难的民营企业稳贷、续贷，不盲目抽贷、压贷，坚决克服金融机构“晴天送伞、下雨收伞”的弊端。“当然，政府也应当有所作为。目前，灵璧县政府正加大对企业融资过程中的担保力度，还与银行共同出资设立工业发展基金，切实帮助解决资金问题。”

资金之外，曾超在议案中强调了土地要素的重要性，提出要鼓励企业开展“腾笼换鸟”“空间换地”，盘活低效用地，建设小微园区，建造标准化厂房，并允许标准化厂房分割登记和转让。他还建议，本着特事特办、妥善从速的原则，省有关部门应当尽快提出解决企业土地房屋产权历史遗留问题的具体意见，支持民营企业完善历史用地手续。

此外，曾超还把目光聚焦于企业用工层面。他认为，虽然降低企业社保费率是解决民营企业用工的良策之一，但关键还是要破解人力资源市场建设滞后，企业和工人信息不对称等瓶颈。

“省级层面应当出台政策，指导和规范各地建立健全人才和人力资源市场，定期举办用工供需见面会、企业用工招聘会，搭建人才引进平台，解决企业用工难问题。”曾超如是说。

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