打好金融扶贫“组合拳”助脱贫

本报讯今年以来，灵璧县为充分激发贫困户内生动力，积极打好金融扶贫组合拳，为贫困户送去“真金白银”助脱贫。截至目前，灵璧县扶贫小额信贷业务当年投放6826户、3.24亿元，完成全年任务的144.64%，高于全市平均48.84个百分点；贫困户获贷率20.81%，高于全市平均4.74个百分点，两项指标均居全市四县一区之首，扶贫小额信贷发放全市领先。

建立机制，制定方案夯实责任。制定《灵璧县金融***工作实施方案》，建立县级金融扶贫联席会议制度，每周一调度、每周一通报。充分发挥扶贫工作队和镇村干部基层工作经验和优势，参与评级授信、贷款管理等工作，实现金融机构与贫困村“一对一”帮扶、所有贫困村、贫困户“责任全覆盖”。

立足精准，分类施策靶向帮扶。坚持“免抵押、免担保”，精准把脉建档立卡贫困户劳动能力、创业意愿、信誉度、金融需求等不同情况，分创业型和受益型两类贫困户，分别制定金融帮扶措施。对创业型贫困户，组织金融机构发放最高不超过5万元、3年期以内“户贷户用”扶贫小额创业贷款；对受益型贫困户，采取“企业+贫困户”、“合作社+贫困户”等模式，鼓励贫困群众入股分红，获得稳定收益。

提升质量，强化资金使用监管。严格扶贫贷款发放流程、贷款对象识别及贷款用途界定，积极引导贫困群众正确使用小额扶贫贷款，有效防范虚列、虚报、冒领、套取、挪用贫困户贷款和风险补偿金、财政贴息资金等行为。积极探索风险防控方法，通过设立扶贫小额信贷风险补偿金，降低金融风险，目前全县无一例不良贷款。加强户贷企用资金管理，严格执行贫困户收益分红协议，按照扶贫小额贷款上限5万的6%受益，贫困户户均分红3000元。建立健全月督查、季考核、半年通报、年终总评机制，确保金融扶贫工程健康有序开展。

创新机制，提高协调服务水平。以产业带动为拉力，以小额信贷为杠杆，撬动金融资金向贫困村、贫困户“逆向流动”，全面激发贫困群众内生动力。对接承贷银行、用贷企业、贫困户和乡镇政府等，落实协议，兑现分红，全面加强合同化、协议化管理。截至目前，全县扶贫小额贷款总量为36428万元，完成市下达任务2.24亿元的153.58%，完成省下达任务1.37亿元的251.12％，受益贫困群众7913户。（孙宜虎本报记者杨雪）

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