创新乡村旅游扶贫机制 全面提高旅游扶贫成效 灵璧县乡村旅游扶贫综述

灵璧县旅游管理局局长崔华到丁李村调研“八个一”项目建设情况别致的标识牌帮助游客了解全部景点浩园果蔬种植专业合作社发展采摘和农家乐产业灵璧现代农业博览园成休闲旅游好去处观光农业迎来西瓜采摘季旅游扶贫“八个一”项目——标识牌久鸿莲藕基地旅游扶贫“八个一”项目——停车场旅游扶贫观光农业

自2014年灵璧县虞姬村等9个村获批国家级乡村旅游扶贫重点村以来，几年间，灵璧县乡村旅游发展获得国家优惠政策的大力支持。

2016年11月，灵璧县被国家批准为全国休闲农业与乡村旅游示范县。灵璧县委、县政府抓住发展机遇，实行休闲农业和乡村旅游产业融合发展，充分发挥乡村自然资源和劳动力优势，创新商业模式，完善经营机制，推进旅游产业和脱贫攻坚有机结合，切实将乡村旅游打造成能脱贫、可致富的优质产业。

灵璧县在乡村旅游上，打破了单一的景区经营模式，不断拓展完善功能，实现了“一园多用”的综合效益。一是“农博园+现代农业”模式，实现农业经济效益。以灵璧县现代农业博览园为平台，大大提升现代农业的科技含量，引导农民破除闭门造车搞种植的封闭思想观念，提升了收入水平和致富能力。建设了占地220亩的钢构大棚区，由本土农业企业进行承包，向农户传播企业经营管理理念，带动农户走专业合作社发展之路。去年以来，约100户农户在农博园种植草莓、油桃等作物，每户平均增收5万元。二是“农博园+旅游经营”模式，实现旅游发展效益。农博园开园以来，涵盖世界各地的奇异植物品种、环球名贵花卉的云集争艳，颇具特色的农家生活方式吸引了大批游客慕名前来，现已成为黄淮海地区游客观光旅游、科普教育、现代农业展示的首选目的地。据统计，农博园开园以来实现了年接待游客数量超过60万人次，大大提升了灵璧县旅游发展的知名度和美誉度。

灵璧县政府根据乡村旅游发展需要，2016年制定并印发了《灵璧县乡村旅游扶贫工程实施方案》，对乡村旅游扶贫工作进行全面安排部署，到2020年，高标准建设灵璧县9个国家级乡村旅游扶贫重点村，通过乡村旅游带动脱贫，打造一批知名品牌，形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。重点做好七项工作：一是科学编制乡村旅游扶贫规划。9个国家旅游扶贫村规划已经完成。二是加强乡村旅游基础设施建设。利用国家旅游扶贫专项资金，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入。三是完善乡村旅游产品体系。以灵南黑五类为代表的业态多样的旅游产品体系，努力打造具有灵璧特色的乡村旅游品牌。四是加强乡村旅游宣传营销。借助灵璧美丽乡村的知名度，进一步加强宣传营销。通过网站、灵璧旅游微信公众号、微博、手机APP等，提高在线营销能力。五是优化旅游服务和管理。重点改善“农家乐”接待条件，对“农家乐”改厕、改厨、改浴、通网给予扶持，满足游客对饮食安全、生活卫生、住宿方便、通信服务等方面的基本需求。六是加大乡村旅游从业人员培训力度。灵璧县委组织部、县旅游局将乡村旅游从业人员培训纳入年度培训计划，邀请有关专家组织培训。七是加强资源保护和环境建设。把旅游扶贫工作控制在生态环境资源承载能力范围内，加强对民间传统文化传承、创新及合理利用，实现健康持续发展。同时，灵璧县政府加大资金扶持力度，采取县财政补一点、帮扶部门帮一点、经营农户筹一点的办法解决。鼓励各商业银行等金融机构，对参与乡村旅游开发的农户和有资源优势、有市场潜力的乡村旅游企业，给予信贷支持。

2016年，灵璧县旅游业总收入达到16亿元，年接待游客量240万人次，休闲农业与乡村旅游总收入达到8.7亿元，年接待游客100万人次。全县休闲农业与乡村旅游示范点112个，乡村旅游精品线路10条，年营业收入500万元以上12个，休闲农业与乡村旅游从业人数1200人。

为做好2017年度乡村旅游扶贫工作，灵璧县旅游管理局立足地方乡村旅游资源和地域乡土特色，坚持“宜游则游”原则，结合美丽乡村建设，推动扶贫开发与乡村旅游有机融合，提升乡村旅游接待服务设施条件，壮大乡村旅游产业规模，带动贫困人口脱贫。通过创建乡村旅游品牌、举办旅游节庆活动、吸纳贫困人口就业、销售旅游土特产商品等多种形式，目前已带动本地区贫困人口不少于1830人。

同时，灵璧县旅游管理局指导和支持9个国家级乡村旅游扶贫重点村完成省《乡村旅游扶贫重点村建设指导目录》“八个一”项目建设，即：一个旅游接待点（游客服务中心）、一个旅游停车场、一座旅游公厕、一个旅游点、一家农家乐（乡村客栈）、一组标识标牌、一篇导游词、一名导游（讲解）员。

今年以来，灵璧县成功创建1个省级优秀旅游乡镇，2个省级乡村旅游示范村，6家三星级农家乐。同时，计划再创建2个市级休闲农业与乡村旅游示范点，1家四星级农家乐与4家三星级农家乐，通过品牌创建带动乡村旅游发展，从而带动脱贫攻坚。

策划：崔华

文字：灵璧县旅游管理局提供

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