灵璧县政协建议让民生工程更贴近群众

灵璧县政协日前反映，近几年来，随着国家惠民政策的实施，一大批民生工程项目的效应逐步显现出来，人民群众的获得感日益增强。但需关注的是，有的项目明明是政府改善群众生产生活条件的民心工程，却得不到群众的理解支持，实施过程遇到受益对象的刁难和阻挠，强行实施的结果又造成了新的干群矛盾，成为“窝心工程”。

灵璧县政协为此建议，项目设计部门要深入调研，调整思路，转变方式，充分尊重群众意愿，凡没有征求实施地群众意见的项目不申报、不立项、不实施、不开工。今后应逐步实现从“要群众做”到“群众要做”、从“长官意志”到“群众意志”两个转变，努力把好事办实、实事办好。

灵璧县政协建议，政府应下放民生工程项目审批权。省级政府部门只管县级政府总量及分配原则，不再具体管村级项目的安排，把这项权力下放给县级政府，县级政府可以安排足够的时间调研和发动群众，制订切合实际的项目方案。同时改进民生工程项目申报，县级政府可以把村级和乡镇项目申报的条件和办法提前公布到乡村，以自愿申请为原则，群众积极性高的或者产业发展需求强烈的优先安排，不申报或者群众意见分歧大的不安排。

此外，在项目的设计要广泛征求群众意见。目前，大部分项目的建设都是由实施部门说了算，这种把群众排除在项目关键环节以外的做法，结果往往是项目脱离群众的想法和农村的实际。

建议凡是涉及群众的惠民项目，除了那些涉及专业技术的内容须由专业机构确定之外，实施的范围、内容、重点、方式、线路、结构、形式、风格、速度等都要尽可能地征求受益方或实施地的群众意见，或由群众表决通过。有些方案甚至由群众先拿初步意见，相关部门再根据技术要求给予规范。

本报记者曹昱

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