宿州市积极探索市域社会治理现代化新路径

（上接第1版）

对照中央政法委、省委政法委试点工作方案和《工作指引》，紧密结合本地实际，在广泛征求各地各单位意见建议的基础上，制定形成了《宿州市推进市域社会治理现代化试点工作2020-2022年工作方案》《宿州市市域社会治理现代化试点工作实施细则》，将共性工作细化为17个重点任务、41个分解任务、88项基本要求，制定时间表、路线图、任务书，明确责任分工，为试点工作提供基本遵循。实行项目化推进，针对市域社会治理薄弱环节，研究确定19个2020年重点项目，逐一制定项目推进方案，进行集中攻关，确保不断取得新进展。编制市域社会治理“十四五”规划，重点项目纳入公共财政保障。

在综治中心平台建设方面，市、县两级综治中心核定事业编制36个，乡村两级综治中心普遍设立“四室一厅”，110个乡镇（街道）政法委员充分发挥牵头抓总作用，推动整合基层法庭、派出所、司法所、信访办等资源力量，组织开展“七无”平安乡镇（街道）、村（社区）创建工作，较好地发挥了实战功能。

在网格化管理方面，疫情防控期间，全市1327个社区（村）重新划分网格4.1万个，配备专兼职网格员5.9万名，连同10.2万名志愿者一并分配到每一个网格单元，形成了“疫”在网格防、人在“网”中走、事在“格”中办的防控格局，进一步夯实了市域社会治理根基。

在社会治安防控体系建设方面，进一步完善一村一警、邻里守望、楼栋长制、平安信使等一系列人防物防技防治安防控办法，把联防联控、群防群治的措施落实到村居、楼栋和家庭，织密社会治安防控网络，不断提升社会治安防控体系的立体化、法治化、专业化、智能化水平。

在构建大调解格局方面，砀山县建成矛盾纠纷多元化解联调中心，创建远程视频调解室、家事调解室、心理咨询室等，将县级矛盾纠纷多元化解联调中心作为“三调联动”总枢纽，依托特邀调解中心、委派调解中心和镇级人民调解中心，扎实开展矛盾纠纷多元化解工作。

实行“最严机制” 全力推进实施

开局就是决战，起步就是冲刺。宿州市建立健全4项推进机制，确保试点工作蹄疾步稳。

建立会议推进机制，每月召开一次领导小组会或调度会、推进会等，分析面临形势，研究部署阶段性重点工作。不定期召开全市市域社会治理现代化工作推进会，持续对试点工作进行部署推动。

建立跟踪推进机制，各县区、各专项工作组每月将试点工作进度报市创建办，市创建办对各方面、全过程进行动态跟踪，及时了解掌握情况，采取切实可行措施。

建立专题推进机制，坚持问题导向，针对试点工作中某方面、某领域存在的难点堵点，由各专项工作组协调解决，对专项工作组解决不了的，报请市创建办牵头会商研判，拿出解决方案，召开专题会议，推动工作落实。

建立督导推进机制，市创建办不定期组织开展“四不两直”式督导指导，发现问题，及时纠正，督促整改。

同时，将试点工作作为全市平安建设（综治工作）考核的重要内容，赋予一定的考核分值，成效与全市平安建设（综治工作）有关表彰、表扬挂钩。对试点工作不积极不主动、工作开展不到位、成效不明显的，严格履行重点管理、一票否决等措施。

打造“最亮名片” 积极突破创新

坚持高位推动、大胆探索，创新市域名片，积极探索具有宿州特色的市域社会治理新路径。

打造“红色物业”。针对老旧小区物业管理缺失、服务缺位的问题，埇桥区探索成立政府主导的红色物业公司，搭建区、街道、社区三级物业服务平台，向325个老旧小区派驻“红色物业”，推动物业管理与党的建设、基层治理有机融合，实现老旧小区“旧貌换新颜”。

推广“三说一听”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行群众说事、政法说法、乡贤说德、公开听证为主要内容的“三说一听”矛盾纠纷多元化解机制，最大限度地做到矛盾纠纷早排查、早发现、早解决，筑牢矛盾纠纷多元化解防线，这一做法被评为全国社会治理优秀案例。

强化“心理服务”。以全国社会心理服务体系建设试点市为契机，搭建覆盖市县乡村、遍布城乡学校的心理服务（辅导）室，举办心理健康宣讲大使选拔赛，开设心理健康大讲堂，推送心理健康科普歌，探索“心理顾问”制度，组织百场心理健康宣讲活动，开发智慧心防惠民平台，深入开展心理咨询、心理服务和危机干预。今年以来，宿州市已开通38部热线电话，推送线上心理音频辅导课85节，举办线上微课堂40节，服务3251人次。

探索“五社联动”。整合多方面服务资源和力量，构建以党建为引领、社区为平台、社会工作为支撑、社会组织为载体、社区驻地单位为支持、社区志愿服务为补充的社区治理体制，为社区群众提供专业化特需服务、常态化治理服务、社会化互助服务。

如今，宿州市市域社会治理现代化的实践效果正在逐步显现，通过“平安宿州”建设，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，市域社会治理现代化的宿州正蹄疾步稳、迈向未来。   宿平

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