砀山：驾乘东风谋新篇

崔猛 摄孟扬 摄杨剑钊摄孟扬 摄孟扬 摄孟扬 摄崔猛 摄蒋勇 摄

砀山，一方开放开发的热土，一座全民创业创富的城市。这里民风淳厚、热情包容，这里到处涌动着科学发展、创先争优的滚滚浪潮。

2012年，是砀山“十二五”规划实施的关键之年，也是全县坚持加快发展，推进转型发展，经济社会全面提速的一年。

这一年，面对复杂多变的经济形势和社会发展环境，县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以转型发展为主线，以改革创新为动力，大力开展城乡建设突破年、社会管理创新年、机关效能建设年等活动，着力保增长、调结构，打基础、增后劲，惠民生、促和谐，各项工作取得较大进展，绘就了经济社会持续健康发展的壮美画卷。

到2012年底，全县实现地区生产总值115亿元，比上年增长12%；财政收入6.5亿元，增长27%；固定资产投资80亿元，增长25%；规模以上工业增加值30亿元，增长21%；社会消费品零售总额34.5亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入18110元，增长20.25%；农民人均纯收入6821元，增长25.6%。

一串串数字、一项项工作、一个个亮点，实实在在地反映了2012年全县经济社会发展成就。

徜徉在2013中国砀山梨花旅游暨民俗文化节的喜庆气氛中，回眸2012年的砀山经济社会各项事业发展，一份欣慰油然而生，一份信心坚定执著。

项目带动，新引擎激发新活力

项目建设是加快地方经济发展的重要引擎。2012年，砀山县乘着皖北振兴的东风，抢抓国家扩大内需重大机遇，加强项目包装储备，加大对上争取力度，固定资产投资快速增长。全年完成重点调度项目投资102亿元，省“861”行动计划项目35个，完成投资23.2亿元。

西地亚板材等项目建成投产，砀山一小投入使用，新汽车站、新县医院等一批项目即将投入使用。科威电子、格微光电、耐得电器、华箔工业园、恒达转椅等项目加速建设。金砀山酥梨产业园、年产45万辆电动汽车等重大项目开工建设。101省道改线、310国道、223省道砀山段改造工程获省发改委立项。文化产业园、国际商贸城、奥体中心、黄河故道综合开发等项目前期工作进展顺利。持续加大招商引资力度，组织参加了中博会、广交会、厦洽会、徽商大会等重大经贸活动，成功举办梨花旅游暨民俗文化节、果蔬加工论坛暨酥梨采摘节，全年引进项目155个，其中亿元以上项目22个，实际到位资金120亿元，增长20%。实际利用外资6500万美元，增长30%。

工业主导，新动力驱动新速度

“在转移中扩张、扩张中提升、提升中做强”。砀山县深入实施“工业强县”战略，把“引建大项目，做强大产业”作为工业突破的头道工序，倾力推进支柱产业提档升级、新兴产业扎堆集聚。全年完成工业投资52亿元，新上工业项目58个；新增规模企业11家，全县规模以上工业企业总数达184家，完成工业总产值140亿元，增长22%，产值过亿元企业达到40家，科技食品、圣沣食品、同泰食品等7家企业产值超2亿元。四大主导产业完成工业总产值80亿元。实施技改项目33个，完成投资30亿元。

服务决定成败。砀山人坚定地恪守着“为企业服务就是为百姓服务”的服务理念，一组组帮办强将倾力亲为，挂钩帮办、企业帮扶模式，赢得广大客商交口称赞。宇宁生物科技、兴达罐业、大红牛肥料三家企业进入全市16家上市重点培育企业范围。省级名牌企业达到5家，非公企业达到1348家，个体工商户1.8万户。

完善园区功能配套，搭建起砀山未来发展的战略平台。经济开发区完成基础设施投资1.95亿元，续建新建道路4.65公里，建成5.8万平方米标准化厂房，扩区工作加快推进。4个市级新型乡村工业园建成标准厂房11.9万平方米，入驻企业60家。薛楼、李庄新型乡村工业园获市新型乡村工业园考核一、二等奖，薛楼板材加工园被批准为“安徽省第三批新型工业化林木加工产业示范基地”。

产业拉动，新举措带来新成效

坚持现代农业发展的战略目标，稳步推进农田水利设施建设，加大农业产业化发展资金和项目投入力度，打好农业科技增收“组合拳”。这一年，全县新建20万亩小麦高产攻关田和10万亩玉米核心示范区，粮食生产实现“九连增”，总产突破7亿斤。整合涉农资金1.47亿元，标准化水果产业基地和薛楼林木产业基地建设完成投资8333万元。水果总产达34亿斤，新建标准化果园4个，国家级标准化菜园1个，省市级标准化养殖场15个，成为国家级出口果蔬质量安全示范区。

现代农业产业联合体建设试点全面启动，新增强英鸭业、砀园果业、神湖林业3个农业产业经营联合体。省、市级以上农业产业化龙头企业达70家，完成产值59.6亿元，出口创汇1.36亿美元。新增农民专业合作社365家，达到1850家，其中国家级1家，省、市级26家，搭建起了“农超对接”的便捷平台。实施高标准基本农田整理建设项目7个，建设高标准基本农田6.14万亩，疏浚河道沟渠643公里，修建桥涵1120座，新增灌溉面积13.7万亩。完成人工造林1.4万亩，森林抚育35万亩，被评为“全省林产业十强县”、“全省林改先进县”，成为首批全国“林业合作社建设试点县”。

城乡一体，新建设展现新面貌

着眼完善城市功能、扮靓城市形象，砀山县围绕做靓老城区、做美新城区、做特中心镇区、做新农村社区，加快推进城镇建设，中心城区功能不断完善，城市框架进一步拉大。

2012年，砀城大建设全面推进，完成了《砀山县土地利用总体规划（2006-2020年）》、《砀山县城总体规划（2010-2030年）》、《城区公共服务设施布局规划》等一系列规划。

实现“居者有其屋”，全面推行 “安居就业”工程，建群众买得起的安置房和廉租房。砀山初步建立起了多层次住房供应保障体系，实现了老城改造与新区开发的“联袂”并进。砀城面积扩大到23平方公里，人口增加到22万，城市化率提高到39%。全县建成商住房33.7万平方米，安置房17.58万平方米，公租房、廉租房10.4万平方米，改造棚户区2500户，农村危房1112户。拆除违法建筑1.87万平方米，城乡房屋征收完成50万平方米。

与此同时，城市基础设施建设逐步完善。投资11.7亿元，铺设科技路、利民路、梨园路等主干道路16公里，污水管网13公里。完成老城区供水管网改造43公里。济祁高速砀山段全面开工，郑徐高铁砀山段即将开工，芒砀南路下穿陇海铁路扩孔项目和利民桥改造工程有序推进，陈庄沟、利民河城区段完成清淤截污8.8公里，县乡公路完成升级改造57公里，建成街头游园4处，新增绿化面积10.2万平方米。

环城河公园东北角一期绿化结束，市民公园主体建至二层。新开通4路、5路两条公交路线，投入运营车辆20辆。城区综合整治力度加大，城区面貌有了较大改观。李庄、朱楼、关帝庙、周寨等小城镇建设步伐加快，完成投资1.15亿元。

现如今，在砀城，放眼远望，塔吊林立，车水马龙，开阔的道路，如茵的绿地，华丽的灯饰，使人感受到城市发展的勃勃生机和现代文明的浓郁气息！

民生为先，新政策构建新生活

经济实力的增强为社会事业发展提供了强大的支撑。2012年，砀山县精心组织，强化举措，真抓实干，大手笔实施各类民生民利工程，交出了一份合格的“答卷”。全县民生工程累计投入资金8.1亿元，惠及90多万城乡群众，人均受益900多元，民生工程工作水平不断提升，人民生活得到明显改善，百姓共享到了发展成果。在市年度考核中，取得总分全市第二位、社情民意第一名的好成绩。

社会保障体系进一步完善。该县民生工程覆盖范围广，涉及生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、农村文化建设等重要领域，发放补助涵盖农村低保、五保户供养、计生奖扶、城乡义务教育等方面，提升社会保障水平，进一步完善社会保障体系，基本解决了群众老有所养、病有所医、学有所教、难有所助、劳有所得的问题。去年，全县4380名农村“五保户”、35291人农村低保户享受到政策补贴，新农合、城镇居民医保补助标准由人均200元提高到240元，7578名重度残疾人和1100名贫困精神患者得到救助，162例贫困白内障患者完成复明手术，2472名计生家庭得到奖励扶助。

基本公共服务体系进一步健全。在民生工程助推下，社会保障和救助体系得到进一步加强，困难群众最低生活保障、义务教育、医疗保险、合作医疗、困难群众医疗救助等制度实现城乡全覆盖。特别是基本公共服务向农村延伸的力度持续加大，农村群众基本生活保障更加充分，基本公共服务体系更加完善，城乡基本公共服务更加均等。去年完成村级一事一议公益项目330个，开工建设廉租房1046套，公共租赁住房540套，5个公办幼儿园投入使用，加固、新建中小学校舍23760平方米，加固改造农村公路危桥51座，建成农家书屋5个，公共文化信息共享工程8处，农村危房改造2912户。

城乡居民收入显著增长。该县大力实施“就业提升、创业致富、民生普惠、财富增值”工程，城乡居民收入明显增加。去年，城镇居民人均可支配收入达18110元，同比增加3050元；农民人均纯收入6821元，同比增加1390元。

社会管理科学化水平明显提升。建立健全社会管理综合治理体制机制，实施社会治安科技防范体系建设，推行社区“网格化”管理，有力地推进了“平安砀山”建设，各类社会矛盾得到化解，保障了居民安居乐业。

砥砺奋进谋发展，继往开来谱新篇。站在新的历史起点上，砀山百万人民将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加坚实的步伐，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕建设“美丽砀山”一条主线，坚持双轮驱动、三区共进，推进四化同步、五位一体，继续实施“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”六大战略，加快推进砀山经济社会的跨越发展。

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