实现旅游资源大县向旅游经济强县新跨越——砀山县强力推进旅游经济发展的调查与思考

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◎核心提示：

4月2日，中国砀山梨花旅游暨民俗文化节盛大开幕。自2007年以来，砀山县已相继成功举办了六届梨花旅游暨民俗文化节，在发展生态旅游、加快城镇建设、扩大招商引资、培育先进文化和提升砀山形象等方面发挥了重要的作用，取得了良好的经济效益和社会效益。近年来，该县把生态县创建工作贯穿于经济社会发展的全过程，依托蜿蜒46公里的黄河故道、95万亩连片果园和国家级生态示范区等旅游资源优势，把发展水果产业作为推动经济发展的重要抓手，形成了集水果种植、休闲观光、民俗文化为一体的生态旅游品牌，进一步擦亮了砀山的文化旅游名片，产生了较好的经济和社会效益，形成百亿元的水果产业旅游基地。旅游产业实现了从无到有，从小到大的转变，成为黄淮海平原上魅力独特的生态旅游目的地。

依托资源优势发展旅游产业

●依托产业优势，确立发展战略。近年来，砀山县充分发挥在生态、区位和农业资源方面的比较优势，大力推动旅游开发、市场建设和高效农业发展。以“生态旅游突破年”活动为载体，出台了《关于加快全县旅游业发展的实施意见》，加大财政投入，切实提升“果海绿洲”品牌影响力，促使旅游业成为新兴支柱产业。成为皖北旅游板块的排头兵，成为安徽旅游又一张亮丽的名片。

●文化宣传引路，突出文化底蕴。 砀山县组织专门人才精心编制了《梨都砀山黄河故道生态旅游区旅游发展总体规划》、《砀山县旅游资源和景点介绍》以及《魅力砀山》等式样品种繁多的各类旅游书籍画册20多种（册），明确了生态文化旅游的产业定位，构建了黄河故道为骨架、汉文化为底蕴、果林生态为特色的大旅游格局。以中央、省市新闻媒体为主要平台，以网络宣传、论坛互动为重要手段，加大宣传，多层次、多方位、多形式展现砀山县丰厚的旅游资源优势，努力提升扩大“果海绿洲、梨都砀山”的知名度和美誉度。

●巩固历史名胜，开发旅游新点。在改造和修缮境内古老景点的同时，深度开发以梨花观赏为代表的乡村旅游资源。全面提升了全县景区景点品质。开发建设了碧清庄园、突山风景区、黄河故道生态旅游带和万亩精品酥梨生态旅游观光园等自然景观， 大力发展生态旅游、休闲旅游、特色民俗风情体验等旅游项目，着力实施“中国砀山梨花旅游节”、“梨都金秋酥梨节”等旅游精品工程。利用世界最大的连片生态果园以及黄河故道为依托，深入挖掘全县旅游资源的内涵、特色，以“和谐、生态、文化”为主要特色，以黄河故道沿线为主体，积极构建生态旅游骨干框架，形成了三条旅游主线：东部以“梨树王”景区为核心，突出游园观赏功能；中部以“农家乐”体验为载体，展示乡村土菜美食；西部以“民俗风情”为主，演绎浓厚民俗文化。

●打造节庆经济，变旅游亮点为经济增长点。近几年，砀山坚持政府引导、市场运作、社会参与的原则，致力培育节庆经济，在各项大型旅游、文化活动冠名权等方面，如“嘉泰杯”砀山梨花仙子选拔赛、“建功杯”梨都雅韵书画笔会等活动，创造了良好的社会效益与经济效益。把旅游节办成项目推介节。在喜庆气氛中全县一些重点工程落户上马。同时，通过发展和丰富“梨文化”，让游客通过游黄河故道，赏万顷梨花，品梨乡文化，让梨农从为游客供应特色农副产品和提供服务中获利。

旅游产业带动全县经济发展

●城乡基础设施明显改善。近年来，砀山县委、县政府围绕建设生态园林城市目标，大力实施城区生活污水处理、供水分户改造、老城区街道延伸改造、城区绿化等多项工程，铺设梨花路、汇源路15公里，打通老城与新城的通道，拓展城市发展空间。大力实施水利冬修工程，着力改善生态环境，完成人工造林、绿色通道等工程。

●民间文化得以发掘。砀山县通过各种旅游文化活动的成功举办，不仅使国内外嘉宾熟知了砀山是国家级生态示范区、全国科技进步先进县、全国绿化工作先进县，国务院公布的对外开放县，省委、省政府命名的“首批平安县”。旅游热、文化热使当地一些传统民间文化得以发扬和广大。目前，已经成功开发建设了梨树王景区、碧清庄园古黄驿站景区、突山民俗风景区等十多个景区景点，地方传统产品梨膏、梨汁、梨醋等十多种旅游产品形成特色。旅游产业正成为拉动县域经济突破发展的首选产业，成为全县对外开放的热点、文化建设的亮点、县域经济新的增长点。

●服务产业快速发展 。近几年来，砀山县借助旅游业全县发展的各镇“一路一河一村一馆一品一园十景”旅游工程，带动了服务业的发展和壮大，全县农家乐发展已初具规模，基本形成“吃农家饭、住农家屋、摘农家果、购农家物、游农家园、享农家乐”一条龙的观光旅游链。

加快旅游业发展还需多方给力

●依托文化产业优势，发展高端文化旅游精品项目。对比先进及周边地区的旅游产业发展，审势砀山县旅游发展现状，旅游资源虽然丰富，但文化品位薄弱，缺乏高端文化旅游精品项目，二千多年的沧桑文化没有得到发掘和重视，应进一步挖潜与开发。一是以古砀郡历史文化为依托，以深厚的古砀文化为灵魂，筹建砀山历史博物馆；二是以砀山名人为鉴志，动员社会兴建砀山名人寺（碑）；三是利用高寨河、官庄坝湿地为资源建设旅游项目，再现砀山历史文化，拓展旅游内容。

●加快旅游商品研发，形成具有文化特色旅游产业。发展旅游商品是增强旅游经济收入的重要组成部分。要加大对旅游商品生产设计研发和生产企业及手工艺者个人的引导和扶持力度，利用当地资源和农副土特产品，加快开发旅游商品、旅游纪念品，进一步提高旅游商品设计、生产的总体水平，提高旅游纪念品的品种、规模、质量，使旅游商品和旅游纪念品的种类和规模质量逐步达到中、高、低档齐备，功能标志突出的水平，让绝大多数旅游者愿意购买，增加旅游商品销售在旅游消费中的比重，促进旅游经济增长。举办旅游商品、旅游纪念品研发设计评选大赛，扶持鼓励旅游商品生产，让旅游商品在为旅游者提供产品的同时，也成为反映砀山文化特色和旅游产品的亮点。

●整合各种资源，发展新型旅游业。在产品开发、项目建设上走产业化发展道路，发展新型旅游业，延长旅游产业链，做强旅游产业。一是开发旅游度假产品；二是发展体育休闲项目；三是发展创意文化旅游产业。四是发展文化旅游项目。□黄伟

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