生猪价格下跌必须采取措施应对□徐超李传军

经历本轮猪价下跌，农户养殖积极性受挫，不再敢轻易补栏。无疑，这给下一步的市场供求带来压力。同时，在猪价下跌的情况下，部分不法分子趁机低价囤积，进行非法生猪及相关产品生产，进行套取差价。非法生猪及其制品生产的活跃，严重冲击了食品安全，对消费者的健康构成了威胁和伤害。此外，反反复复的价格波动，不仅影响农户投资和收益的稳定性，而且导致市场价格秩序混乱，极易引发社会不稳定因素。按照《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的规定，国家有关部门密切关注生猪生产和市场价格形势，4月7日政府启动预案，已经在全国20多个省市同时启动冻猪肉收储工作，目的在于稳定生猪市场价格，防止生猪价格过度下跌损害养殖户利益，缓解生猪生产和市场价格周期性波动带来的不利影响。但从目前情况看，当前我国生猪产能偏高，另外随着气温升高，猪肉进入消费淡季，预计，宿州生猪和猪肉市场价格还会在一段时间内维持低位。因此，必须采取措施来应对：

1、及时启动冻肉收储计划。养殖户普遍认为，国家冻肉收储政策对稳定市场意义较大。在当前猪价低位运行阶段，养殖户更普遍希望政府能够及时启动冻肉储备计划，遏制猪价继续下行。这不仅在实际上增加需求，更重要的是能提振市场信心，防治市场出现恐慌性抛售。此外，在对能繁母猪补贴的同时，对养殖育肥猪的农户给予适当补贴。在猪肉价格持续下滑、养猪户连续亏本的情况下，制定出台“生猪保护价”和“最低收购价”政策，给养殖户一个“定心丸”。

2、改善养殖模式，推进规模化经营。随着生猪价格的下跌，一些规模较小的养殖户抗风险能力差的弱点开始显现，一季度，砀山县因经营困难而关闭的养猪规模户有2家。而规模大、现代化水平高的养殖场，生产成本相对较低，抗风险能力也较强。因此，应鼓励大型现代化养殖场的引进和建立，促进养殖产业结构升级。同时，还可给猪肉冠上“品牌”，利用“品牌”效应，提高优质猪肉的竞争力。

3、科学管理，强化疫病防控。对养殖户而言，应积极利用各种技术和手段，降低养殖成本，如根据生猪的生长期合理调整和适度把握饲料喂养量，强化猪舍清洁卫生管理，减少猪的发病率和死亡率等。另外，提高饲养人员科学管理水平，减少或降低管理人员的费用支出，同时尽可能减少非生产性投入，在饲料成本无法压缩的情形下也可有效减少养猪隐性成本，对提高养猪效益也是一种可行手段。政府应充分发挥畜牧兽医部门和行业协会的技术优势，强化生猪养殖技术指导，引导养殖户优化猪群结构，组织技术人员进村入户开展技术服务。切实落实免疫、监测、检疫、监管等防控措施。加大生猪疫病防控力度，加强生猪疫情监测预警，构建生猪疫病防控及市场信息平台体系，对重大猪病实行免费强制免疫。

4、强化生产监测与信息引导。及时掌握生产和市场动态变化情况。继续强化信息发布和预警，拓宽信息发布渠道，积极引导指导养殖户合理安排生产，促进生猪生产稳定发展。 同时，养殖户也应该及时关注生猪养殖信息，避免盲目扩大生产或恐慌性出栏，减少生猪价格波动带来的经济损失。

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