各炒一盘菜，共办一桌席

(上接第1版)

砀山县中许村通过招投标，将美好乡村建设前期工作整村包给北京一家开发公司，政府部门给它的优惠政策是该公司为国家每整理一亩耕地可获约1万元盈利，目前砀山县6个村庄采取这项举措，美好乡村建设进展迅速。泗县王集村则将美好乡村建设的部分事务交给当地合作社，合作社购买大型工程机械，一边规模流转农民土地，一边大量吸纳失地农民作为建筑工人，带领他们参与美好乡村建设，使他们在自己的新家园门口实现就业，每人年增收3万元左右。对于基层政府来说，合作社一并解决了土地流转和村庄建设问题，省心省力；对于喜迁新居的村民来说，合作社施工价格低，且施工人员来自本村，建设质量有保证；对于合作社来说，从美好乡村建设中分得一杯羹，壮大了自身实力，促进了社员增收。

美好乡村建设涉及土地整理和置换，最繁琐的事务莫过于量地和分地，许多村干部将此视为畏途。宿州市一些合作社在大规模流转农民土地的同时，配合村干部进行量地和分地工作，采取召集村民代表共同丈量和登记造册等方式，顺利完成这一任务。

“美好乡村建设千头万绪，适当引导合作社分担一部分工作，并开出一定的优惠政策，政府部门和基层干部就可以腾出更多精力做规划、思发展、谋提升。”宿州市美好乡村办公室有关人士说。

资金有缺口，合力渡难关

“后发地区建设美好乡村，有时一分钱难倒英雄汉，而社会力量往往可以成为‘及时雨\’。”宿州市美好乡村办公室主任杨维志说。

记者在宿州市了解到，一些乡村工商企业、农民专业合作社通过政府支持，实力不断壮大，主动“反哺”美好乡村建设。埇桥区光明村近年来建设村级活动场所，资金缺口达60万元，村里一家面粉公司主动填上了这一“缺口”，并表示不需偿还。二铺村过去多为土路和沙石路，苦于无钱改善环境，该村一家建筑安装公司垫资800万元为村里修路装灯搞绿化，还出资送村干部去外省名村“取经”。“多年来，公司借助村里的农副产品和人力资源获得了利润，美好乡村建设现在有需要，我们进行一定回报是应该的。”两家公司负责人异口同声。

为激发更多能人大户建设美好乡村的热情，一些乡镇创新思路，采取了一些激励措施，例如有的村庄出让道路、桥梁、广场的冠名权，吸引了不少能人大户纷纷捐资、认建。今年，宿州市还计划开展“百企进百村，共建美好乡村”活动，选择农业产业化龙头企业与美好乡村示范村开展结对帮扶，鼓励和扶持龙头企业帮助示范村建设基础设施、公益服务设施等。

“多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水。”宿州市已呈现各类资本支援美好乡村建设的火热局面，而这在一定程度上得益于宿州市美好乡村建设产业优先的思路。 “美好乡村要想可持续、有后劲，必须有意识地培育强有力的产业作支撑。”宿州市美好乡村办公室主任杨维志说。近年来，宿州市一些村庄推出3年免税等优惠政策，优化投资环境，吸引外出农民工返乡创业，壮大了村级企业。如埇桥区光明村现有电子厂、皮件厂和数家农业产业化龙头企业，不仅有力地促进了农民增收，也为美好乡村建设提供了源源不断的支持。

“美好乡村建设是一项系统工程，必须坚持走群众路线，形成‘大合唱\’氛围，而科学引入社会力量恰是走群众路线的题中之意，正所谓‘各炒一盘菜，共办一桌席\’。”杨维志说。

（原载6月20日安徽日报B1版）

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