健全制度落实责任长效监管砀山连续十四年实现耕地总量动态平衡

本报讯  近年来，砀山县落实最严格的耕地保护制度，坚持土地用途管制不动摇，在全县划定基本农田保护区1214片，将耕地保护责任落实到村到户，形成了县、镇、村三级联动，层层有人抓、块块地有人管的保护格局。截至去年底，全县耕地面积707141亩，基本农田保护面积626882亩，均超额完成了上级下达的保护目标，连续14年实现耕地总量动态平衡。

建章立制，用制度构筑起耕地保护的安全屏障。该县先后制定出台了多项制度，严守耕地保护红线，依法规范用地行为。成立了由分管县长任组长，国土、农业、林业、财政、统计等部门为成员的履行耕地保护目标责任制工作领导小组。县政府从国土、农业、统计等部门抽调10多名业务骨干，组成县级履行土地保护目标责任制专职队伍，建立联席会议制度。

落实责任，为各级责任人戴上耕地保护的“金箍”。该县认真落实县、镇两级政府耕地保护责任，实行耕地保护责任追究制度。每年年初，县、镇、村层层签订《耕地保护目标责任书》，对完不成责任目标的，实行“一票否决”。2012年，县政府拨付专项资金30万元，统一制作“目标责任书”和图、表、卡、册等基础资料，配备了专用交通工具和信息化管理设施。拿出20万元，制作了标准统一的基本农田保护石碑786块、公示牌21处。全县签订基本农田保护档案126卷，签订责任书13万余份。

严格“占补平衡”措施，确保耕地总量动态平衡并略有增加的目标。该县坚持严格控制和审查各类建设占用耕地，严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”、“占一补一”的审核制度，积极推行开发耕地储备制度、建设项目补充耕地与土地整理项目挂钩制度，确保补充耕地的责任、资金、项目三落实。对确需占用耕地的项目，严把规划关、产业政策关、节约集约用地关，并明确用地单位的补充耕地责任，落实可行的补充耕地方案。2012年，全县完成本级土地整理复垦开发项目15个，规模面积2007.44余亩，实现新增耕地1031.4亩。统筹推进增减挂钩项目、工矿废弃地调整利用，节约建设用地指标1456亩。

长效监管，“保红线、促发展”助推耕地资源持续开发利用。该县严格按照土地利用总体规划和年度用地计划，对各类建设用地，实行“源头”控制，坚持规划先行和预审制度，凡是不符合用地条件的项目，一律不予供地。加大耕地保护执法力度，县国土资源局加大耕地保护动态巡查力度，对发现的违法行为，及时进行公开查处，公开处理责任人。强化质量建设，坚持耕地保护数量与质量并重，严格按照《农用地分等定级技术规范》，开展农用地分等定级成果更新工作，建立耕地保护日常监测制度。

（黄伟 李怀春）

新闻推荐

市政府召开紧急专题会议安排部署砀山县、萧县抗灾救灾工作史翔主持会议并作重要讲话

市政府召开紧急专题会议

砀山新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是砀山县这个家。