宿州市2014年第一次人口计生系统群众满意度调查情况通报

根据《宿州市2014年度人口计生系统群众满意度调查方案》（宿人口组办〔2014〕6号），7月上中旬对全市各考评单位（乡镇、街道办事处）开展第一次群众满意度调查工作。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次调查委托第三方机构实施，采取分层随机抽样、电话问卷、科学统计方式收集评价数据；抽样三类人群：农村居民户、统计年度优生项目参检人员、统计年度办理计生证件人员。农村居民户的电话号码为电信和铁通的固话号码、优生项目参检人员和计生证件办理人员的电话号码从统计年度人口计生相关信息系统导出；调查覆盖全市所有乡镇、开发区、街道办事处和市级各园区，计116个考评单位，每个考评单位有效样本20户，总计有效样本2320户。

二、调查结果

（一）总体得分情况

1、各县区：五个县区平均分81.98。从高分到低分依次：埇桥区86.72、萧县83.8、泗县78.72、灵璧县78.02、砀山县77.3。

2、各园区：市级各园区平均分83.29。从高分到低分依次：宿州经开区87.82、宿马园区87.32、宿州高新区79.51、鞋城行管区64.88。

3、各乡镇（含街道办事处）：全市116个考评单位，90分及以上单位19个(埇桥区11个、萧县6个、宿马园区2个)，80分及以上至90分以下单位50个（埇桥区18个、萧县11个、砀山县7个、灵璧县6个、泗县6个、宿州经开区2个）， 80分以下单位47个（埇桥区4个、萧县7个、砀山县9个、灵璧县14个、泗县10个、宿马园区1个、市鞋城行管区1个、宿州高新区1个）。

116个考评单位，得分前五名依次为埇桥区道东街道办事处、萧县刘套镇、埇桥区北关街道办事处和三里湾街道办事处、宿马园区蒿沟乡；得分后两名为市鞋城行管区、砀山县薛楼工业园；依法行政方面得分最后一名为萧县杜楼镇。

（二）分项得分情况

1、政策知晓（15分）。得分偏低，从高到低，各县区：埇桥区11、萧县10、灵璧县8.93、泗县8.48、砀山县8.3；市级各园区：宿马园区12.25、宿州经开区10.88、宿州高新区10.5、鞋城行管区4.5。各考评单位得分差距大，最高满分15（宿马园区蒿沟乡）、最低分4.5（市鞋城行管区）。

2、政策了解情况（10分）。得分较低，从高到低，各县区：萧县8.54、埇桥区8.38、泗县8.24、灵璧县7.03、砀山县6.64；市级各园区：宿马园区8.46、宿州经开区7.93、宿州高新区6.67、鞋城行管区5。各考评单位得分差距大，最高满分10（埇桥区道东街道办事处等11个单位）、最低仅得2分（砀山县砀城镇）。

3、依法行政情况（20分）。得分较高，从高到低，各县区：埇桥区18.85、萧县18.54、灵璧县18.45、泗县18.44、砀山县17.81。市级各园区：宿州经开区19.5、宿马园区18.67、鞋城行管区18、宿州高新区17。各考评单位得分，最高满分20（埇桥区道东街道办事处等38个单位）、最低分14（砀山县官庄坝镇等3个单位）。

4、计划生育事务公开情况（15分）。得分较低，从高到低，各县区：埇桥区12.45、萧县11.66、砀山县11.2、灵璧县10.84、泗县10.8。市级各园区：宿马园区12.94、宿州经开区12.58、宿州高新区11.47、鞋城行管区8。各考评单位得分悬殊较大，最高满分15（埇桥区道东街道办事处等11个单位）、最低分5（萧县杜楼镇）。

5、计生证办理情况（15分）。得分较高，从高到低，各县区：埇桥区14.27、萧县13.81、砀山县13.73、灵璧县13.65、泗县13.36。市级各园区：宿州经开区14.63、宿马园区13.5、鞋城行管区13.5、宿州高新区13.5。各考评单位最高得满分15（埇桥区道东街道办事处等26个单位）、最低11.25分（泗县墩集镇等3个单位）。

6、服务情况（10分）。得分较低，从高到低，各县区：埇桥区8.53、萧县8、泗县7.56、砀山县7.34、灵璧县7.2。市级各园区：宿州经开区9、宿马园区8.5、宿州高新区8、鞋城行管区5。各考评单位得分差距大，最高满分10（埇桥区道东街道办事处等6个单位）、最低4分（灵璧县大路乡）。

7、对计划生育服务的满意情况（15分）。得分从高到低，各县区：萧县13.25、埇桥区13.24、砀山县12.28、灵璧县11.93、泗县11.84；市级各园区：宿州经开区13.31、宿马园区13、宿州高新区12.38、鞋城行管区10.88。各考评单位最高满分15（埇桥区道东街道办事处等6个单位）、最低分8.63（灵璧县浍沟镇）。

8、特扶制度知晓率。从高到低，各县区：埇桥区46.97%、萧县44.38%、砀山县34.48%、灵璧县33.25%、泗县29.38%。市级各园区：宿州高新区65%、宿马园区63.33%、宿州经开区52.5%、鞋城行管区20%。各考评单位知晓率差距极大，最高90%（萧县刘套镇）、最低10%（泗县墩集镇等3个单位）。

9、埇桥区八个街道办事处情况。全部使用问卷2调查，除沱河街道办事处免费办证知晓度仅得9.75分偏低外，其余各办事处各项指标均较好，但不能由此推断全市四证办理情况。

三、存在问题

本次调查方式、内容和评分办法与去年省满意度调查基本一致。通过对两次调查成绩比较（见附件二），本次调查全市平均分虽提高了1.75（去年省调查全市平均分为80.23），但依然存在以下问题应高度重视：

1、部分县成绩下滑。本次调查，埇桥区提高了9分，提高较多；泗县和灵璧县略有提高，分别上升了0.98分和0.26分；萧县和砀山县成绩分别下降了3.81分和3分，尤以萧县下滑幅度最大，达4.3%。

2、主要失分项目仍集中在奖扶政策知晓、独保费发放了解、计划生育事务公开和计生干部服务情况四个方面。

3、群众对计划生育服务的满意情况成绩全部下降，尤以四个县下降较为明显。7项调查指标得分率，萧县全部下降、砀山县5项下降。

4、存在收取社会抚养费不给正规收据、办理计生证件搭车或捆绑收费的个别现象。

5、市鞋城行管区除依法行政、计生证办理得分较高外，其余各项指标得分率均较低。

6、民生工程特扶制度知晓率很低。116个考评单位，知晓率在60%以上的只有20个单位，96个单位知晓率在55%以下。

四、工作要求

1、高度重视，认识到位。满意度调查成绩高低将是决定考核位次的关键因素之一。为此各级人口计生部门要高度重视，充分认识到电话问卷调查只是结果，要提高满意度调查成绩，只有扎实开展人口计生工作、落实各项计生惠民政策、抓好宣传倡导、提供优质服务才能实现。

2、明确重点，加大投入。今年满意度调查工作将有较大幅度调整。为此各级人口计生部门要加大与省卫计委联系力度，第一时间掌握最新调查方案，适应变化，明确工作重点，及时采取有效应对措施。要加大财政投入，力争计生政策宣传到位、惠民政策落实到位、优质服务措施到位，努力提高群众满意度。

3、依法行政，优质服务。各县区、园区要认真执行《关于深入开展人口和计划生育“五项重点工作”和完善“月分析、月督查、月积分、月调度”工作制度的通知》（宿人口组〔2014〕3号），加大依法行政力度，严格规范社会抚养费征收和办证服务，坚决杜绝违规行为，对顶风违纪者要严加惩处。要积极开展优质服务，计生干部不仅宣传、送药具、办证、发放评估报告上门，随访跟踪也要上门。通过上门服务，第一时间了解群众所难所需所想，积极为群众排忧解难、办实事。

4、问题导向，补缺补差。各县区、园区一要对本次调查存在的问题认真梳理，分类研究制定个性化整改措施，逐条逐项抓好整改落实；二要紧抓利用目前农闲季节，创新宣传方式，开展阶段性、形式多样的强势宣传，努力解决计生政策宣传不力，入脑不深的问题；三要强力推行村（居）务公开，并从行政村向自然村延伸。可在村（居）委会或村卫生室门口、交通要道等设立固定永久性政务公开栏，将主要计生政策、“三项制度”惠及对象、办事程序、监督举报电话等公布，并常更常新。

2014年8月1日

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