宿州市扎实开展科技富民强县专项行动

市科技局领导到宿州国家农业科技示范园调研。

■前言 2004年至2014年，中央连续十一年发布了以“三农”为主题的一号文件，2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，突出强调“把农业科技摆在更加突出位置”，成为新中国成立以来中央文件首次对农业科技的全面部署，今年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中独立成段提出要“推进农业科技创新”。作为农业大市，近年来，宿州市积极贯彻落实中央一号文件精神，持续推进农业科技创新，依靠农业科技创新发展现代农业，加大农业科技人才培养，完善农业技术推广体系，部分农业企业依靠创新逐步走出符合自身发展的科技创新之路。

近年来，宿州市积极推进“科技富民强县专项行动计划”，先后实施科技富民强县专项行动计划4项，其中砀山县、灵璧县项目已于2011年11月、2012年10月由省科技厅组织验收，砀山县后又获科技富民强县后续项目支持。几年来的实践证明，通过实施科技富民强县专项行动，提高了各级党委、政府对科技工作的重视程度，在依靠科技进步促进农民增收致富、推动县(区)域经济社会发展、培育壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业等方面，有效地带动了农民致富和财政增收，促进了建立富民强县的长效机制，实现了富民强县目的，为宿州市经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。

各级党委、政府重视科技富民强县工作。列入行动计划的二县一区党委、政府领导高度重视科技富民强县工作，均制定了一系列政策措施，成立了领导和管理组织，由政府主要领导任组长，科技局、农委、财政局等有关部门领导分别负责。制定了加强人才引进、科技投入、目标考核、发展规划等方面的政策和规定。项目区所在乡镇也成立相应组织，明确专人负责。加强项目实施过程管理，每个课题组人员有明确分工，组织企业及有关单位实施，对技术工作负全责，保障了项目的良好进展。

提高了县、区农业科技成果转化推广能力。每个国家富民强县试点项目，围绕专项确定的重点任务，开展技术研究和开发，与院校进行产学研合作，促进科技成果转化。三个县区共引进人才49 人,研发新产品、品种30 个。如砀山县通过科技富民强县专项行动计划实施，引进、筛选优良梨品种63个，研发新品种3个，梨产业申报专利290项，专利授权162项。培训农民7600人次，完善了县、镇、村三级技术推广服务网络，形成了较为完整的水果产业技术支撑体系，为砀山县梨产业的健康快速发展提供了重要的技术支撑。

培育科技服务体系，提高科技公共服务能力。围绕培育现代农业科技服务体系，将农民专业合作社、专家大院、科技特派员制度等集成配套，在科技富民强县试点县开展示范，健全了科技推广、服务、普及网络。建立完善专业协会41个，培育壮大农民技术合作组织120个，开展了技术试验示范、技术服务、技术咨询和培训活动，开办培训班124 期，培训农民达27400人。

提高农民依靠科技增收致富的能力。三个县区通过实施科技富民强县项目，农民劳动力直接参与2.74万人，培养乡土人才3972名，建立示范基地 14个，为新农村建设提供了科技支撑。

埇桥区通过实施富民强县项目，使符离麻鸡养殖水平进一步提高，农民收入明显增加。核心示范区内符离、永安、栏杆、灰古四个乡镇共有24万人，6.5万户。符离麻鸡养殖量1万只以上的专业户达到1000户，示范区内符离麻鸡饲养量达到1500万只，项目实施后，通过加工业的发展，带动收购、销售、运输、中介、饲养、企业用工等就业岗位2.5万人以上，进一步达到富民强县的效果。

砀山县按照项目实施方案提出的目标和任务，加强部门联动、产学研合作、技术推广和任务落实力度，促进水果产业经济、社会、生态效益显著提升。据统计，2013年，砀山县GDP达129.88亿元，财政收入7.58亿元，水果产业加工产值36.3亿元、总产值达51亿元，水果特色产业得到提升，直接参与的农民收入达8698元，项目区农民人均增收幅度明显。科技富民强县的长效机制已初步形成，科技富民强县工作的显示度和推动性得到充分体现。

萧县通过实施低产低效果园改造，建立良种生态高效葡萄园，推广高效优质葡萄综合种植模式，辐射带动全县8千户果农户均增收3000多元，促进农民增收、农业增效，促进了农村经济可持续发展。项目建设参与农民8500人，辐射带动包装、旅游、运输、餐饮等人员26500人,具有显著的社会效益。承担单位萧县园艺总场、萧县故道园艺场等四家项目参与企业销售收入达15200万元，上缴利税580万元，较上年分别增长36%和38%。

培育科技型的特色支柱产业。砀山梨生产与加工、萧县葡萄生产与加工、麻鸡养殖与烧鸡加工等是宿州市优势特色支柱产业，以关键技术研发为主攻方向，通过建设公共服务平台，整合了企业的资金、技术、品牌、管理等要素，延长了产业链条，向“专、精、特、新”方向发展。大力扶持、培育了一批名牌产品、产业化龙头企业和高新技术企业，促进了产业集聚，提升了发展水平，延长了产业链，从而促进了农村稳定、农业增产、农民增收。 

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