群雁高飞筑造美好宿州

刚刚召开的全市4月份工作任务调度会，再次聚焦城乡建设和“555工程”。城乡建设涉及面广、工作量大，建设任务繁重，不可全面出击，必须抓主抓重。关于“555工程”，宿州市从去年11月份就开始酝酿实施，“555工程”必须作为各县区城乡建设的重中之重，做到土地优先供应、资金优先保障、手续优先办理，最大限度集中人力、物力、财力，精心组织实施，以“555工程”的突破，带动全市城乡建设的突破。

“555工程”

第一个“5”是县城建设层面，在去年“五个一”工程的基础上，继续实施五个具体的工程项目；第二个“5”是镇村层面，这也是宿州市首次把县以下乡、镇、村的建设和管理，纳入市级调度范畴；第三个“5”是保障性措施，完成了这五项工作，建设就有了资金、有了土地、有了基础。这三个层面的“5”，是相互联系、相互促进的，所涉及的内容都是当前群众最关注、发展最迫切的工作，这也是今年市里考核县区的刚性指标。

埇桥区聚力城乡建设 强力推进“555工程”

今年以来，埇桥区强力推进建设，城市房屋和土地征收实现首季开门红，道东棚户区改造取得新成效，美好乡村建设与农村危房改造取得新进展，中心镇改造和园区建设推进顺利。

为聚力城乡建设，埇桥区在今年先后启动了鹏程路安置区二期、磬云南路安置区、磬云路南段打通等10个房屋征收项目和36个土地征收项目。截至目前，已累计完成房屋征收面积30万平方米，拆除违法建设5200平方米；累计完成上房1347套，面积13.3万平方米；完成土地征收面积5134亩，总体实现了2014年房屋与土地征收工作开门红。道东棚户区继续实施1#、6#、10#三个地块开发改造，新启动了4#、15#两个地块，棚户区改造取得新成效。

2014年，按照市里下达埇桥区的公租房建设2484套的任务，该区已开工建设1634套，占全年任务的66%。在2013年中，实施的8个重点示范中心村建设全面完成指标任务，当前正在进行提质扩面，打造亮点，体现特色，以推进美好乡村建设与农村危房改造取得新进展。

今年，埇桥区确立了“镇当城建”、“产城一体”的工作思路，合力加快中心镇改造和园区建设进展步伐。该区将符离镇作为首批开发的重点，成立符离镇开发指挥部，启动了符离镇控制性规划编制工作，进行前期基础资料调查摸底。埇桥经济开发区控制性规划编制工作全面铺开，现已完成地形图测绘。纺织服装产业城起步区控制性详细规划完成第三轮评审，正在调整完善。城区和园区道路硬化、亮化、绿化工程全面实施，新建生态停车场5个、绿色社区1个、绿色精品街巷4条，累计新增绿地4万平方米。宿灵泗陕速通道埇桥段改建工程已完成施工图设计和招投标文件，土地正在组卷报批，现已具备上网招标要求。二徐路拓宽项目完成房屋拆迁和附属物清表，施工图纸设计完成，正在招投标。

泗县“555工程”建设扎实有效推进

今年以来，泗县对“555工程”任务进行细化量化，科学制定施工计划，严格规范操作确保了各项工作的顺利推进。

据了解，“五个一”工程方面，泗县总建筑面积18.7平方米的城市商业综合体，目前基础施工已全部结束，正在进行三层主体结构施工；公租房也已于3月份开工建设，目前进行土方施工；全民健身中心目前正进行主体结构三层施工；总建筑面积7.5万平方米的国际装饰城正在进行二层主体施工；中城街—汴河大道3公里道路绿化、亮化工作正在实施汴河大道段绿化、亮化。“五项任务”方面，泗县启动了阀门机械厂、八里桥砖瓦公司等企业改制并实施土地收储；大庄镇总体规划已通过专家评审；城区完成化肥厂等地块征迁，整理净地600余亩；县城扩区已启动盛世豪庭等10个综合开发重大项目。镇村发展“五项工作”方面，泗县明确了山头镇、刘圩镇、长沟镇作为发展重点，支持产业发展和乡村工业园建设；针对集体经济发展制定发展规划，加强引导，加大帮扶，发展特色产业，努力增加集体经济收入；美好乡村建设方面目前7个示范村规划设计已完成，并全面开工建设；强力推进乡镇征迁控违工作，目前全县乡镇完成征迁控违面积20.2万平方米；全县新增土地流转5200亩，累计流转土地27.82万亩。

针对目前各项工作的实际，泗县下一步将进步强化工作措施，对于在建项目加大督查调度频率，督促施工企业开足马力，全力推进；对未开工项目则抓紧做好选址、征迁、规划设计等前期工作，力促尽快开工。同时，该县还将紧紧抓住征迁控违这个工作难点，继续坚持“双层包保”责任制，并充分发挥政府性融资平台作用，积极筹措资金，加快征迁和企业改制步伐，加大投入，确保工程建设有序、有效推进。

灵璧县土地出让收入完成2.6亿元

今年以来，灵璧县早谋划、早启动、早复工，全面落实“555工程”建设任务。新开工棚改房1230套，商业综合体“温州商城”、保障性住房“惠众苑”小区、龙山全面健身中心、鹿鸣标准化集贸市场、汴河路绿化亮化等“五个一”工程进展顺利，“五项任务”有序推进，县城扩区5平方公里正在进行道路水稳和供水管道铺设。

为确保“555工程”启动早、行动快、效果好，灵璧县超前谋划，去年底就梳理重点工程项目19个，并积极瞄准重要建设节点，妥善处理各类矛盾和问题，为开工做好前期准备。同时，健全项目推进和监督机制，明确县级领导牵头，落实责任单位和工作班子，确保责任层层分解，压力层层传导，对续建项目，强力督促施工单位加快工程建设进度的同时，加大调度力度，倒排工序，明细进度，扎实推进规划展览馆、钟灵文化广场二期、汴阳楼迎宾馆等续建项目建设。对新开工项目，按照在建工程抓管理、抓督查，开工项目抓征迁、抓调度的思路，完善拆迁安置机制，进度安排到周，责任落实到人，明确重要节点工作完成时限，强化工程监管，以抓开工查摆问题，以抓开工倒逼筹备，时限项目快速推进。

此外，针对城乡建设中的征地拆迁和安置房建设等关键环节，灵璧县先后建立完善了城市拆迁工作流程和安置房建设操作方案等，落实了“安置房建设优先”的城市开发思路，实施拆迁项目9个、在建安置项目5处；组建成立土地整理公司，积极创新融资方式先后融资3亿元，有效破解了城市建设资金的瓶颈制约，为加快城市开发提供了保障。灵璧县还推动镇村建设与土地利用、产业发展、生态建设有机融合，加快推进特色城镇和美好乡村建设，7个美好乡村示范村建设规划及项目已申报市级评审；积极培育新型经济组织，有序推进土地流转，并建立违法建设动态巡查机制，严厉打击违法建设行为，完成拆迁控违30.2万平方米；拓展镇村增收路径，创新发展模式，城乡统筹取得明显成效。

砀山县勇抓机遇 为城乡建设注入新活力

为贯彻落实市委、市政府部署，砀山县迅速行动，成立“555工程”实施工作领导小组，各重点项目、乡镇、园区成立专项工作领导小组，严格落实项目包保责任制，抽调精干人员，强力攻坚，全速推进，为城乡建设注入新活力。

在实施“555工程”中，砀山县坚持规划引领，突出规划的科学性、先瞻性，高标准设计重点工程及重点项目；坚持阳光操作，和谐征迁，做到征迁一律公开、标准一律平等、补偿一律公示，形成了群众支持征迁的工作氛围；坚持高压严打，狠抓控违、拆违，做到控违、拆违不留空白、不留死角；坚持政府引导，市场运作，高位推进村庄整治，有效解决城市建设缺“地”，美好乡村建设缺“钱”，土地保护缺“力”的问题，加快了城乡一体化进程。同时，该县将抓调度、重进度作为主抓手，明确各项工程完成时限、推进节点，做到任务倒逼，挂图作战。落实“五加二”、“白加黑”工作机制，对重点项目定期调度、定期通报，做到“责任落实到位、压力传递到位、任务完成到位”。制定“一线”工作机制，确保各项工程全速推进。在工程招投标管理方面，砀山所有工程均由招投标中心统一招标，加强标前审计和标后监管，对信誉度不高、资质不全、不达标、不服从监管的施工企业，按照有关规定，取消其在砀山承揽项目和工程资格。对所有工程进行全程监督，建设质量达不到标准的坚决不予验收，确保每一项工程都经得起群众的监督和历史的检验。

截止4月底，城市综合体开工建设；姬庄安置小区土地征收完成，4月底可进场施工；全民健身运动中心地基已完工；标准化集贸市场完成土地征收和方案设计；东升路改造提升绿化工程全面完工，亮化工程正在进行。新增美好乡村示范村7个，其中新建3个，完成房屋建设591套；修建道路12公里，改造提升4个，正进行绿化及环境整治工作。全县完成征迁拆违31万平方米，其中村庄整治征迁面积14万平方米，规划区内征迁面积10万平方米，拆除违建7万平方米。

萧县前四月城乡建设投资6.2亿元

今年以来，萧县以“555工程”为抓手，围绕城镇扩容、产业兴城、绿色城市的目标，加快推进城乡建设， 前四个月90个城乡建设项目完成投资6.2亿元，征收房屋面积7.8万平方米。

为进一步推进“555工程”落实，萧县采取有力措施，全力推动城乡建设，15项市重点调度项目中11项正在建设，城区绿化投入1767万元，绿化道路近6000米，绿化面积34350平方米。县城建设“五项重点工程”建设方面，萧县雨润集团城市商业综合体已完成规划设计；瑞祥安居小区正在主体施工，部分楼栋已封底；凤翔体育场（馆）扩容工程正在完善方案；城西农贸市场正在进行场地平整和围墙施工；淮海东路改造近期将实施。镇村发展“五项工作任务”方面，萧县大屯、官桥两个“双超”乡镇工业产值分别完成8127万元和4.35亿元，财政收入分别完成43.6万元和71.81万元；培育白土镇费村，龙城镇李台村、王典村，永堌镇胜利村，庄里乡高庄村等村发展集体经济，确保村集体经济超10万元；新增的7个美好乡村示范村已拨付资金1200万元，建设规划修编全部完成；23个乡镇已完成征迁控违18万亩，新增流转土地4万亩。城乡建设“五项工作要求”方面，土地出让金3.5亿元，收储700亩土地，征迁整理净地138亩，县城扩区正在进行凤北新区的路网和公共设施的规划建设工作。

针对县域实际情况，萧县下一步将按照建设生态园林中等城市的要求，突出县城35平方公里的详规编制，强力抓好房屋征迁和拆违工作，全力推进土地指标的落实、调整和规划设计进度，确保前期项目快速开工。同时，进一步夯实责任，加强督查调度，定期召开专题调度会，抓好建设资金筹措，以推进城乡建设各项工作的有序开展，在全县上下形成合力抓城建、齐力搞建设的良好局面。

本版文字由本报记者  夏现法 刘文晴撰写

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