遂宁：开放合作新格局

四川经济日报记者 张小星 唐千惠 张琳琪

9月，秋天，收获的季节。

遂宁，潮涌的涪江上，通德大桥的两侧，“筑‘三城’兴‘三都’，加速升腾‘成渝之星’”“六大对标竞进行动”等崭新的红色标语大气亮眼，向南来北往川流不息的人们展示着刚刚结束的遂宁市第八次党代会对遂宁未来发展的奋进新坐标。

新时代催生新使命。

从国家战略看，推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极。四川坚持以推进成渝地区双城经济圈建设为战略引领，“一干多支”发展战略为重要支撑，进一步优化空间布局，提出实施成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴的发展战略，明确支持遂宁建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市，与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区。

新使命更待新作为。

遂宁市委书记李江在遂宁市第八次党代会上指出，当前，遂宁要围绕“建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市”，全方位融入成渝地区双城经济圈、全方位对接成都都市圈、全方位推进高质量发展，奋力筑“三城”兴“三都”，大力实施“六大对标竞进行动”，加速升腾“成渝之星”。

以“兴”的态势增添产业蓬勃发展的底气；

用“心”为来往客商厚植投资兴业的沃土；

让“新”的格局加速遂宁升腾“成渝之星”。

承载国省战略，担负时代使命，引领区域发展。如今，遂宁正把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展。将在全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴的中国梦新征程中贡献遂宁力量！

发展正“兴”

加大共融共建力度引项目、强产业

191个重大项目，总投资532.5亿元……

9月6日，遂宁市2021年第二次重大项目集中开工仪式现场的一组数据，展示出了遂宁项目建设、投资“热”。

牵住项目“牛鼻子”，才能更好稳住经济“基本盘 ”。遂宁市委副书记、市长刘会英在开工仪式现场表示，“要积极主动引项目，围绕锂电、能源化工、电子信息等产业，瞄准行业龙头企业，持续跟进重大在谈项目，力争引进一批体量大、前景好、带动能力强的重大产业项目。”

大项目引领大投资，大投资带动大发展。

记者从遂宁市经济合作局获悉，“十三五”期间，遂宁共引进投资亿元以上项目602个，投资总额4339亿元，涵盖油气盐化工、电子信息、食品饮料、机械与装备制造、数字经济、文化旅游、现代物流等产业。随着项目不断引进，遂宁产业发展的“势”与“能”也日渐蓬勃。过去五年，遂宁锂电、能源化工、电子信息等优势产业由大到强，中国锂业之都、中国肉类罐头之都、国家基础电子元器件高新技术产业化基地等名片越叫越响。今年1—8月，全市引进投资1亿元以上项目96个，投资金额1095亿元

产业兴市，造就一方热土。过去五年，遂宁地区生产总值年均增长7.7%，2020年突破1400亿元大关，在全省排名连升3位，其他多项主要经济指标位居全省前列。

如今，站在新的历史起点，遂宁市第八次党代会也提出发展新目标——融入全省“5+1”现代工业体系，按照“集聚集群集约化”思路，强化科技创新和产业链供应链韧性，协同补齐产业链、建强创新链、提升价值链，打造一批拳头产品，培育一批百亿龙头企业，形成一批千亿产业集群，构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的高能级现代产业体系，努力走出一条内陆地区创新突围工业发展的新路子。

倾力支持优势产业“三足鼎立”——坚持落地企业“培大育强”、意向企业“招大引强”，推动锂电、能源化工、电子信息三大优势产业站上中高端、占据关键环、掌握话语权，率先形成千亿级产业集群；

着力推动特色产业“三箭并发”——坚持高端化、绿色化、融合化发展，注重技术引进与技术创新结合，推动绿色食品、装备制造、智能家居三大特色产业调结构、提质量，利用新一代信息技术开展全链条改造，提高全要素生产率；

努力培育新兴产业“三管齐下”——面向产业技术前沿和新兴市场需求，推进“产业园区+创新孵化器+产业基金”发展模式，着手布局生物医药、节能环保、先进材料三大新兴产业，发展一批新兴产业链条，打造引领未来发展的新引擎。

以产业“底色”擦亮发展“成色”。夯实自身产业基础的同时，作为正奋力推进“成渝之心”向“成渝之星”的战略位势之变递进的新遂宁，也紧跟时代使命，积极寻求与成渝两地更深度的产业合作。

记者了解到，未来五年，遂宁将加速推进遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区建设，规划建设智慧型遂潼涪江创新产业园，携手成都天府新区、高新区、东部新区等共建成遂合作产业园，规划建设空港产业园区、老池临港产业园区、遂潼天然气综合利用产业园区。

服务尽“心”

持续优化营商环境促发展、强动能

越来越多在遂宁投资兴业的企业家，毫不吝啬地对这座城市“点赞”。

“我们被遂宁厚积薄发的产业环境、独特便利的区位环境、有质量好的营商环境吸引。”四川裕能新能源电池材料有限公司总经理赵怀球说，作为湖南裕能对外投资的最大锂离子正极材料项目，最终聚焦四川、选择遂宁、落户安居，是湖南裕能紧抓趋势、顺应时势、合乎形势的选择。可以说，“中国十大最具投资价值城市”的桂冠，遂宁实至名归;“中国持续优化营商环境典范区”的殊荣，安居名副其实。

“从今年1月底与遂宁签约，到蜂巢遂宁工厂开工建设仅用了60天的时间，与时间赛跑的速度充分显示出遂宁市委、市政府对高新技术企业的重视及大力扶持。”蜂巢能源科技有限公司董事长杨红新说。

“政府重视程度高，营商环境不断优化。扎根遂宁十年来，我们深度参与并亲眼见证遂宁物流产业的发展。”四川威斯腾物流有限公司副总经理李杰说。

……

如潮好评中，“营商环境”更是被高频点赞。遂宁长期以来在优化营商环境方面的诚心、贴心、用心、细心，让企业愿意来更愿意留。

“今年，对标《四川省2021年营商环境指标提升行动方案》，聚焦‘办事方不方便、政策利不利企’，精准制定410条优化提升举措和10条保障措施。”对此，遂宁市委营商办工作人员告诉记者，“编制如此详实细致、接地气的方案并非易事，目的就是为了给各类市场主体提供更加公正透明、规范便捷、可预期的营商环境。”

记者还了解到，近两年，遂宁探索营商环境涉企诉求“一号响应”“全程留痕”，实现涉企诉求“源头治理”“闭环管理”。建立营商环境监督员、营商环境监测点工作规则，搭建“企业直通车”“高新咖啡时”“琼江心语”“射洪锂话”“门都茶事”等平台，全方位、多层次构建企业与政府沟通交流机制；以市委、市政府名义聘请省内外知名企业家为遂宁营商环境优化提升顾问，为全市营商环境工作建言献策。出台损害营商环境行为问责办法，持续开展优化营商环境“作风漂浮”专项治理，开展营商环境专项巡察，《人民日报》要闻版专题报道遂宁营商环境“作风漂浮”治理工作。

据了解，遂宁市在2020年四川省营商环境年度评价综合排名全省第4位，被省政府表扬为2020年度“放管服”改革优化营商环境工作先进集体，入围全省首批对外开放法治示范区试点创建城市。今年4月，在环球时报社主办的“环球城市招商引资推介大会”上，遂宁被授予“2020年中国十大最具投资价值城市”荣誉称号。

下一步，遂宁市将持续深化“放管服”改革，持续优化营商环境，坚决整治“中梗阻”“相互推诿”“门好进、事难办”等突出问题，打造一流营商环境、持续招大引强引资引智引才，推动遂宁在加快融入新发展格局中汇聚更多资源、展现更大作为，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

格局更“新”

尽展开放合作姿态迎机遇、赢未来

在遂宁市交通运输局，记者看到了一张遂宁城市地图，更看到了一个开放的遂宁。

“1环8射”高速公路、“3向7线”铁路、在建的遂宁机场……逐渐交织成“公铁水空”立体交通体系。遂宁市交通运输局相关负责人告诉记者，“当前，我们以交通能级提升大会战为支撑，全力推动公铁水航协同发展，加快成遂南达万开工建设，积极构建‘7向19线’现代铁路干线网，加速完善\‘1环9射2纵’高速公路网；加快推进遂宁安居民用运输机场建设。建设现代立体综合交通运输体系，打造联动成渝的重要门户枢纽。”

今日之遂宁，以全国平均水平3.4倍和3.3倍的公铁路网密度，支撑形成了辐射川渝和云贵甘陕70余个城市的物流网络。90分钟交通圈内覆盖2座特大城市、20余个地级市、110多个区县、1.2亿人口。每年为川渝18个城市2000多万人配送50亿元农产品。2020年全市物流业总收入976.5亿元，“十三五”以来年均增长10%。

交通物流发展提速，遂宁与成渝、全国、乃至世界的距离不断地拉近。

“因为遂宁的外向型加工企业的货运需求大，我们已在今年1月12日开通了陆海新通道班列，并计划开通从遂宁直发的中欧班列。”李杰告诉记者，西向班列计划承载500组货柜，力争每月发出5到8列，预计每年运输货值能达到30亿元人民币，有利于打通遂宁到欧洲的对外开放经济走廊。

这一讯息，引来了许多企业的关注，四川联恺照明有限公司就是其中一家。

“今年1到7月，我们的总产值同比去年上升30%左右。”该公司总经理田伟告诉记者，公司生产的照明设备主要销往欧洲、东南亚等地，此前需要将货物先运送到厦门再出海运输。“如果遂宁直通欧洲的班列开通，我们所花费的运输时间将节省一半！”田伟说，这将有效推动公司规划二期建设的进度。

近年来，遂宁先后收获国家级示范物流园区、全国流通领域现代物流示范城市、国家现代服务业物流产业化基地、中国物流示范基地、全国优秀物流园区等多张国家级名片后，去年底，遂宁入选2020年国家物流枢纽建设名单。

交通区位优势不断转化为发展优势。未来五年，遂宁还将如何持续拓宽开放发展新通道？

遂宁市第八次党代会提出，要积极推进三台经大英至乐至高速公路，更好对接成都东部新区和天府国际机场，巩固提升联接成渝通道的数量和等级优势。发挥陆港型国家物流枢纽优势，主动融入西部陆海新通道建设，提升遂宁陆海新通道班列效能，推动更多“遂宁造”“遂宁产”大宗商品通江达海、走出国门。此外，该市积极融入新格局，全力唱好“双城记”，着力建好示范区，持续增强硬实力，不断巩固提升遂宁在全国、全省大局中的战略位势。

为促进更高水平开放发展。充分激发开放合作新活力，遂宁提出，要“深入推进招大引强，紧盯粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等重点区域，瞄准三类500强，精准高效招商。借助清华、北大、川大等著名高校校友会资源招商引资、招才引智，吸引更多高端人才服务遂宁、重大项目落户遂宁、优质资金汇聚遂宁。”

“百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。”筑“三城”兴“三都”，升腾璀璨的“成渝之星”，在奋力夺取全面建设社会主义现代化遂宁新胜利的伟大征程中，绿色遂宁其风正劲，梦想可期。

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